2017年中央工作會(huì)議召開在即,“高質(zhì)量發(fā)展”或?qū)⒊蔀榇髸?huì)主題詞,將貫穿整個(gè)2018年的經(jīng)濟(jì)工作。
回顧近幾年的中央經(jīng)濟(jì)工作的主題:2014年提出“中國(guó)經(jīng)濟(jì)處于‘三期疊加’的判斷”;2015年提“主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)”;2016提“供給側(cè)改革”。
我們知道即將到來(lái)的2018年是貫徹落實(shí)十九大精神的開局之年,是“十三五”承上啟下的重要一年,是打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵之年,也是紀(jì)念改革開放40周年。
而“十九大”報(bào)告已非常明確我國(guó)已由“高速增長(zhǎng)階段”轉(zhuǎn)向“高質(zhì)量發(fā)展階段”,正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期。
而在12月8日,中央總書記主持召開中共中央政治局工作會(huì)議或?yàn)榧磳⒄匍_的中央工作會(huì)議定下了基調(diào)。從新華社的會(huì)議通稿來(lái)看,較少提及穩(wěn)增長(zhǎng),僅在統(tǒng)籌推進(jìn)“穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)”時(shí)提到了。相反,通稿提到要按照高質(zhì)量發(fā)展的要求,統(tǒng)籌各項(xiàng)工作,推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。
在筆者看來(lái),推進(jìn)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。從高速發(fā)展階段進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段,就是要貫徹新發(fā)展理念,或繼續(xù)保持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),鞏固“穩(wěn)”的基礎(chǔ),增強(qiáng)“進(jìn)”的動(dòng)力。
“高質(zhì)量發(fā)展”,有其對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)“歷史方位”的統(tǒng)攬,在筆者看來(lái),它有著“時(shí)空坐標(biāo)”和“哲學(xué)思辨”的支撐。
所謂“時(shí)空坐標(biāo)”,意味著我們創(chuàng)造了二戰(zhàn)后一國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)紀(jì)錄的經(jīng)濟(jì)體,在實(shí)現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義歷史長(zhǎng)河中的時(shí)間感。同時(shí),也正面臨速度換檔,結(jié)構(gòu)調(diào)整,動(dòng)力轉(zhuǎn)換的節(jié)點(diǎn),其在全球發(fā)展大格局中,中國(guó)所處的戰(zhàn)略空間。
而“哲學(xué)思辨”,在于正視過(guò)去30多年高速增長(zhǎng)積累的矛盾和凸顯風(fēng)險(xiǎn),所著力的包括供給側(cè)改革的全要素、源創(chuàng)新的驅(qū)動(dòng)發(fā)展。
“高質(zhì)量發(fā)展”有著其基礎(chǔ)和邏輯。2017年全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,制造業(yè)發(fā)展回暖,服務(wù)業(yè)快速增長(zhǎng),高科技產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng),區(qū)域經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)。中國(guó)制造業(yè)2016年10月份開始超過(guò)50%,到現(xiàn)在連續(xù)多個(gè)月超過(guò)50%。工業(yè)企業(yè)的盈利,特別是國(guó)有企業(yè)今年前三季度利潤(rùn)增長(zhǎng)率達(dá)到40%。房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。服務(wù)業(yè)今年前三季度增長(zhǎng)了8.3%,特別是軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)較快,信息技術(shù)中的消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)已發(fā)展成為產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng),“萬(wàn)物+”已融入互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)和腦聯(lián)網(wǎng)。今年前三季度高科技和裝備制造業(yè)分別增長(zhǎng)13.4%和11.6%。區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),過(guò)去遼寧、甘肅負(fù)增長(zhǎng),而今年三季度遼寧經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)達(dá)到2%,甘肅經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)接近5%。
“高質(zhì)量發(fā)展”,用“十九大”的語(yǔ)境就是推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革?!百|(zhì)量變革”,對(duì)于企業(yè)來(lái)講,筆者理解就是“規(guī)模增長(zhǎng)”向“價(jià)值增長(zhǎng)”轉(zhuǎn)變,這是企業(yè)戰(zhàn)略的新選擇,這是中國(guó)企業(yè)參與全球競(jìng)爭(zhēng)的生命線,這是企業(yè)通過(guò)著力工匠精神的新要求。
“致廣大,而精微”,企業(yè)的制造要在養(yǎng)成“工匠習(xí)慣”,形成“工匠制度”,繼而升華為“工匠精神”。要有對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的苛求,要有對(duì)消費(fèi)者的虔誠(chéng)。
“效率變革”,筆者理解成“生產(chǎn)力的要素管理”?!皻v史方位”下的效率提升,有包含生產(chǎn)率的提升,包含在土地、勞動(dòng)力、資本不變的情況下,用無(wú)形資產(chǎn)推動(dòng)生產(chǎn)提高的“全要素生產(chǎn)率”,但更重要的是,“生產(chǎn)力”既屬于哲學(xué)范疇,也有與“生產(chǎn)率”相同的經(jīng)濟(jì)范疇。
其生產(chǎn)力依靠的不是線性增長(zhǎng),而是辯證的發(fā)展,是對(duì)稱的、時(shí)空層次相統(tǒng)一的螺旋式上升,波浪式前進(jìn)的發(fā)展模式。生產(chǎn)率是量的概念,它產(chǎn)生在的工業(yè)經(jīng)濟(jì)下,而生產(chǎn)力是屬于知識(shí)經(jīng)濟(jì),突出發(fā)展與增長(zhǎng),突出激發(fā)全體人的勢(shì)能。
“動(dòng)力變革”,筆者理解它是更多動(dòng)能意義上的變革。當(dāng)下經(jīng)濟(jì)可以說(shuō)熊彼特的創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì),逐步取代柯茲納的套利型經(jīng)濟(jì)。過(guò)去30多年我們以競(jìng)爭(zhēng)為基礎(chǔ)的效率社會(huì),所以突出發(fā)展,機(jī)會(huì)大于能力,而今經(jīng)濟(jì)中商業(yè)機(jī)會(huì)的窗口期逐漸關(guān)閉,這里有經(jīng)濟(jì)周期的因素,又與國(guó)家的政治和行政機(jī)構(gòu)處于轉(zhuǎn)型期,重建行政系統(tǒng),重新定義和重建政府與市場(chǎng)的關(guān)系密不可分。
“高質(zhì)量發(fā)展”還將成為今后一段時(shí)間經(jīng)濟(jì)工作的主線,“高質(zhì)量發(fā)展”就是遵循“供給側(cè)改革”的有效供給、高效供給、創(chuàng)新供給將滿足發(fā)展型經(jīng)濟(jì)的優(yōu)質(zhì)需求。因?yàn)樗^的亞當(dāng)斯密的“比較優(yōu)勢(shì)”,李嘉圖的“絕對(duì)比較優(yōu)勢(shì)”或俄林的“資源稟賦優(yōu)勢(shì)”,都會(huì)被新模式、新業(yè)態(tài)打破。
除“高質(zhì)量發(fā)展”之外,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、生態(tài)文明建設(shè)、發(fā)展直接融資、防范金融風(fēng)險(xiǎn)、減稅降費(fèi)、加快住房制度改革以及推進(jìn)國(guó)企混改或會(huì)成為2018年經(jīng)濟(jì)工作的熱點(diǎn)(作者袁清,營(yíng)銷專家,國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心《環(huán)球財(cái)經(jīng)》專欄作者,和訊網(wǎng)財(cái)經(jīng)評(píng)論作者,中國(guó)人生科學(xué)學(xué)會(huì)事業(yè)發(fā)展委員會(huì)副主任委員,北京大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)+與資本運(yùn)營(yíng)課題專家組成員,全國(guó)總工會(huì)中工網(wǎng)特約評(píng)論員,時(shí)代新光管理咨詢創(chuàng)始人 ,“軟營(yíng)銷”的創(chuàng)建者)。