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金燦榮 2022年度中國(guó)50強(qiáng)講師
國(guó)際問(wèn)題專家
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金燦榮:亞投行不是中國(guó)版的羅門(mén)主義
2016-01-20 6798
金燦榮:歐洲國(guó)家的踴躍參與,是出乎意料的。不僅美國(guó)沒(méi)有想到,中國(guó)也沒(méi)有想到。3月下旬樓繼偉財(cái)長(zhǎng)見(jiàn)記者時(shí)就坦承,知道亞投行受歡迎,但沒(méi)想到會(huì)如此踴躍。原來(lái)亞洲區(qū)域內(nèi)的國(guó)家,大部分都支持,但國(guó)際金融經(jīng)驗(yàn)非常好的歐洲國(guó)家,紛紛申請(qǐng)成為意向創(chuàng)始成員國(guó),是沒(méi)有想到的。這個(gè)“沒(méi)有想到”有一點(diǎn)戰(zhàn)略意義,使得美國(guó)感到有些危機(jī),就是“人心散了,隊(duì)伍不好帶了”,因?yàn)樵瓉?lái)的國(guó)際金融貿(mào)易領(lǐng)域,歐洲這些國(guó)家都是美國(guó)的“小兄弟”,是跟著美國(guó)這個(gè)“老大哥”一起玩的。這次不顧美國(guó)的面子,申請(qǐng)加入,顯示出中國(guó)的影響力在上升,使得美國(guó)有種沮喪感。
另外,亞投行本身就被人看好。2013年10月中國(guó)提出,2014年中國(guó)推動(dòng),當(dāng)時(shí)很多國(guó)家是猶疑的。但以目前的勢(shì)頭看,亞投行辦起來(lái)是沒(méi)有問(wèn)題了,且也會(huì)有一定的水準(zhǔn),關(guān)注評(píng)論的自然就多了。
南都:看到英法德意等國(guó)申請(qǐng)紛紛加入,白宮及美國(guó)國(guó)內(nèi)的一些輿論的最初反應(yīng)是指責(zé)它們“遷就”中國(guó),或被中國(guó)“引誘”,但奧巴馬在3月23日也改變了口風(fēng),提議亞投行可與其主導(dǎo)的世界銀行建立合作關(guān)系,美國(guó)現(xiàn)在對(duì)此的實(shí)際態(tài)度是什么?
金燦榮:美國(guó)對(duì)此是有一點(diǎn)抵觸的。從一些訊息看,為了阻止澳大利亞和韓國(guó)申請(qǐng)加入,美國(guó)是在私下做了一點(diǎn)“工作”的。現(xiàn)在看,“工作”無(wú)效,美國(guó)和白宮難免有些沮喪。美國(guó)對(duì)中國(guó)的懷疑感太深,中國(guó)做什么事,它都有點(diǎn)抵觸。如果中國(guó)做的是為世界提供公共產(chǎn)品,被世界所歡迎,再反對(duì),就屬于不加選擇地“為反對(duì)而反對(duì)”了,這就有點(diǎn)問(wèn)題了,會(huì)把自己搞得很尷尬了。
二是美國(guó)應(yīng)該把地緣政治和地緣經(jīng)濟(jì)分開(kāi)看,兩者雖然有一定的關(guān)聯(lián)性,但兩者的邏輯是不同的。中國(guó)現(xiàn)在拼命推“發(fā)展”議題,而這是適應(yīng)很多發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家需求的。美國(guó)現(xiàn)在在拼命推“安全”議題,老在提醒中國(guó)發(fā)展快,是個(gè)“不穩(wěn)定”因素?!鞍踩边@個(gè)議題,有時(shí)一些國(guó)家會(huì)呼應(yīng),有時(shí)又有點(diǎn)“煩”。
亞投行是個(gè)典型的例子。亞投行的設(shè)立是有經(jīng)濟(jì)合理性的。亞洲人口多,經(jīng)濟(jì)規(guī)模大,但現(xiàn)在發(fā)展面臨著一個(gè)瓶頸,就是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足。世界銀行就推算到2020年,亞洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要的資金高達(dá)8萬(wàn)億美元。而現(xiàn)在幾大國(guó)際的政策性銀行,比如世界銀行、亞開(kāi)行等,資金本身也不足,它們之前的職能也集中在地區(qū)扶貧上,這就帶來(lái)了資金的缺口。如果亞投行能夠成立,并以商業(yè)的邏輯發(fā)債融資運(yùn)作的話,對(duì)彌補(bǔ)亞洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金缺口無(wú)疑是一個(gè)極好的事。若美國(guó)對(duì)這樣一個(gè)具有經(jīng)濟(jì)合理性的新事物也極力反對(duì),就會(huì)落入被動(dòng)的境地了。
此外,全球現(xiàn)在是資本“過(guò)?!?,在此背景下,好的投資機(jī)會(huì)就稀缺了。而亞洲的基礎(chǔ)設(shè)施是一個(gè)好的、規(guī)模較大的投資機(jī)會(huì),這是歐洲國(guó)家紛紛申請(qǐng)加入的原因。英德法意等老牌金融強(qiáng)國(guó),玩金融的經(jīng)驗(yàn)是中國(guó)不能比的,它們現(xiàn)在的選擇是明顯看好亞投行的前景。
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