菲律賓已“三管齊下”：向國(guó)際法庭起訴中國(guó)、請(qǐng)求美國(guó)支援和南海對(duì)峙，似乎想把中國(guó)逼到墻角。


　　黃巖島對(duì)峙，如一場(chǎng)瞪眼游戲，誰(shuí)也不愿眨一下眼睛。


　　菲律賓在步步緊逼中國(guó)的底線。2012年5月4日，菲律賓總統(tǒng)發(fā)言人宣布，正式將黃巖島改稱(chēng)為“帕納塔格礁(Panatag Shoal)”。2012年5月6日，菲律賓媒體披露，菲律賓將開(kāi)始給黃巖島“去中國(guó)化”，清除非菲律賓的標(biāo)記物或建筑。


　　如今，菲律賓已在“三管齊下”：向國(guó)際法庭起訴中國(guó)、請(qǐng)求美國(guó)支援和南海對(duì)峙，似乎想把中國(guó)逼到墻角。這場(chǎng)至今未休的海上對(duì)峙，甚至被外界認(rèn)為這是決斗的前奏。


　　中國(guó)被迫啟動(dòng)了多層面的南海維權(quán)步伐。5月9日，中海油公司首個(gè)深水半潛式鉆井平臺(tái)正式在南海啟動(dòng)作業(yè)。日本防衛(wèi)省發(fā)布的消息稱(chēng)，中國(guó)5艘軍艦“在沖繩本島西南約650公里海域向南行駛，航向直指太平洋方向”。再往南行駛，中國(guó)軍艦將有可能進(jìn)入菲律賓海。


　　眼下，要看阿基諾三世是否要將瞪眼睛游戲升級(jí)為一場(chǎng)“戰(zhàn)爭(zhēng)”。


　　不相信中國(guó)會(huì)動(dòng)武


　　2012年4月29日，面對(duì)菲律賓國(guó)內(nèi)反對(duì)派擔(dān)心挑起戰(zhàn)端，總統(tǒng)阿基諾三世對(duì)媒體說(shuō)，“相信中國(guó)不會(huì)對(duì)菲律賓采取軍事行動(dòng)?！狈坡少e議長(zhǎng)也相信，“一個(gè)距黃巖島千里之遙的國(guó)家，不會(huì)發(fā)動(dòng)軍事力量來(lái)挑戰(zhàn)一個(gè)距黃巖島近在咫尺國(guó)家的權(quán)利?！?br />

　　作為總統(tǒng)講話的注腳，菲律賓國(guó)防部長(zhǎng)加斯明在美菲外長(zhǎng)和防長(zhǎng)“2+2”磋商會(huì)議上，痛陳中國(guó)以大欺小，請(qǐng)求美國(guó)出山。


　　“理屈詞窮，實(shí)力又不濟(jì)，菲律賓只能從外圍尋求幫手?！睆B門(mén)大學(xué)南洋研究院教授李金明認(rèn)為，“三管齊下”是阿基諾三世政府的不得已之舉。


　　中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究所軍控研究中心主任滕建群認(rèn)為，包括菲律賓在內(nèi)的幾個(gè)南海聲索國(guó)及部分國(guó)際專(zhuān)家，最喜歡引用《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》，公約規(guī)定各國(guó)擁有200海里的專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)。但是，這不意味著中國(guó)放棄了歷史主張，中國(guó)對(duì)黃巖島的主權(quán)，要遠(yuǎn)遠(yuǎn)早于1982年通過(guò)的《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》。菲律賓的主張無(wú)異于拿著新法律討要已經(jīng)歸屬他人的財(cái)務(wù)。


　　按照菲律賓的邏輯，因?yàn)榕忺S巖島，所以就對(duì)黃巖島及其附近海域擁有主權(quán)。1988年，時(shí)任菲律賓總統(tǒng)科拉松·阿基諾夫人訪華談到了南沙問(wèn)題，她說(shuō)，“至少在地理上，那些島嶼離菲律賓更近。”中央軍委主席鄧小平當(dāng)即回答說(shuō)，“在地理上，菲律賓離中國(guó)也很近?！?br />

　　如今，阿基諾三世繼承了母親科·阿基諾夫人的衣缽，繼續(xù)強(qiáng)調(diào)所謂的“毗鄰說(shuō)”。阿基諾三世企圖左右逢源，在經(jīng)濟(jì)上從中國(guó)獲利，安全上仰仗美菲同盟。


　　美國(guó)被阿基諾三世當(dāng)做了搶占中國(guó)島礁的救命稻草。


　　在歷史上，美國(guó)正是南海爭(zhēng)端的始作俑者。1951年，美國(guó)片面同日本簽署《舊金山和約》，日本放棄對(duì)南沙群島及西沙群島的一切權(quán)利。該條約故意不將南沙群島歸還中國(guó)寫(xiě)入條約中，使該條例成為東南亞幾個(gè)國(guó)家提出無(wú)理主權(quán)要求、侵占南沙島嶼的借口。


　　2012年4月22日，美國(guó)太平洋美軍陸戰(zhàn)隊(duì)司令杜安·狄森(Duane Thiessen)表示，美國(guó)與菲律賓之間有一項(xiàng)共同防御條約，該條約規(guī)定雙方必須參與對(duì)方的防衛(wèi)工作?！皡f(xié)防菲律賓”，這是目前美國(guó)官員就南海爭(zhēng)端作出的最強(qiáng)烈言辭。


　　僅僅一周后，美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里給菲律賓當(dāng)局潑了一盆冷水。她說(shuō)，美國(guó)在中國(guó)與菲律賓的黃巖島海域?qū)χ胖胁粫?huì)偏向任何一方。這被認(rèn)為是對(duì)阿基諾三世的警告，美國(guó)不會(huì)給菲律賓開(kāi)一張可以隨意填寫(xiě)數(shù)額的支票。


　　“只要把美國(guó)和中國(guó)、菲律賓的共同利益與利害關(guān)系，放到美國(guó)國(guó)家利益和全球戰(zhàn)略利益的天平上衡量，孰輕孰重不言而喻?！甭?lián)合國(guó)教科文組織中國(guó)教育學(xué)術(shù)交流中心常務(wù)理事蒯轍元說(shuō)。


　　中國(guó)不再一味“給糖”


　　中方的強(qiáng)烈反應(yīng)，讓菲律賓當(dāng)局始料未及。因?yàn)樵跉v次南海沖突中，中國(guó)一直喜歡口頭外交抗議，大多采取了息事寧人的態(tài)度。


　　自1997年以來(lái)，菲律賓海軍就開(kāi)始破壞中國(guó)在黃巖島設(shè)立的主權(quán)標(biāo)志，還經(jīng)常性地在附近海域騷擾、扣押中國(guó)漁民和無(wú)線電愛(ài)好者。


　　在黃巖島對(duì)峙的第14天，中國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)梁光烈代表軍方第一次作出表態(tài)，“中國(guó)軍方的行動(dòng)，將根據(jù)國(guó)家的外交需要?！边@似乎在給菲律賓敲警鐘。5月4日，梁光烈開(kāi)始了為期一周的訪美行程。


　　“中菲對(duì)峙等南海問(wèn)題，是此次梁光烈訪美不得不談的議題?！眹?guó)際關(guān)系專(zhuān)家時(shí)殷弘教授稱(chēng)，中美將協(xié)調(diào)對(duì)南海問(wèn)題的立場(chǎng)。


　　“中國(guó)海軍的主力戰(zhàn)艦具有強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力，包括對(duì)空、對(duì)海、對(duì)陸地和對(duì)潛艇的攻防能力，只要黨中央和中央軍委做出決策，海軍就一定能完成使命。”4月底，在香港訪問(wèn)的中國(guó)海軍少將李士紅說(shuō)，這是目前來(lái)自中國(guó)軍方最強(qiáng)烈的表態(tài)。


　　“這場(chǎng)仍在黃巖島海區(qū)繼續(xù)的最激烈的對(duì)峙，是近期中國(guó)海洋政策調(diào)整的結(jié)果。”中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究所軍控研究中心主任滕建群認(rèn)為，中國(guó)海洋執(zhí)法船主動(dòng)出擊，不單在南中國(guó)海，在東海和其他海區(qū)同樣可看出這種變化。


　　在傳統(tǒng)的睦鄰政策中，中國(guó)政府選擇了“維穩(wěn)”，淡化了“維權(quán)”。歷次南海爭(zhēng)端，中國(guó)的反應(yīng)更多的是“抗議”，卻被菲律賓、越南等國(guó)家視為軟弱可欺，認(rèn)為中國(guó)懼怕中國(guó)威脅論，不敢在南海有實(shí)質(zhì)性作為。


　　自2010年起，中國(guó)開(kāi)始在南海問(wèn)題上作出大規(guī)模投入。然而，對(duì)黃巖島的研究依舊處于起步階段，1997年黃巖島爭(zhēng)端首次浮現(xiàn)時(shí)，中國(guó)學(xué)者才開(kāi)始研究黃巖島的歷史和法理問(wèn)題，目前對(duì)黃巖島周邊海域的資源勘探尚未起步。


　　“中國(guó)不能一味地安撫麻煩制造者，總是給他們吃糖，譬如說(shuō)阿基諾三世訪華，就是給他吃糖，每次都會(huì)獲得上百億的投資。”國(guó)防大學(xué)喬松樓教授認(rèn)為，“擱置爭(zhēng)議、共同開(kāi)發(fā)”的政策被國(guó)內(nèi)外曲解了，眼下正是調(diào)整的最佳時(shí)機(jī)。


　　“南海問(wèn)題搞到今天這么棘手，完全是因?yàn)槲覀冊(cè)谀虾?wèn)題上確實(shí)比較低調(diào)、比較軟。菲律賓如果再無(wú)理取鬧到一定程度的時(shí)候，教訓(xùn)它一下是完全必要的，不趁現(xiàn)在的機(jī)會(huì)把黃巖島收回來(lái)，以后更難收回了。”李金明教授顯然是主戰(zhàn)派。


　　主張對(duì)菲動(dòng)武的呼聲，在國(guó)內(nèi)民眾中一浪高過(guò)一浪。


　　“因?yàn)槭俏覀兊模允俏覀兊摹?br />

　　“菲律賓對(duì)領(lǐng)土的整個(gè)爭(zhēng)議的過(guò)程、法律上的依據(jù)、歷史都不太明白。菲律賓官員、學(xué)者講話都非常野蠻，‘因?yàn)槭俏覀兊模允俏覀兊摹@是菲律賓的邏輯。”李金明說(shuō)。


　　在李金明的印象中，談起黃巖島的歸屬，“克羅馬探險(xiǎn)”是菲律賓學(xué)者和官員經(jīng)常掛在嘴邊的歷史依據(jù)。


　　托馬斯·克羅馬原為菲律賓馬尼拉航海學(xué)校校長(zhǎng)。1947年，他率領(lǐng)四十多名學(xué)生占領(lǐng)了南沙11個(gè)島嶼，對(duì)外宣稱(chēng)通過(guò)“探險(xiǎn)”而“發(fā)現(xiàn)”了這些島礁，進(jìn)而有權(quán)“占領(lǐng)”，并成立一個(gè)名為“自由邦”的國(guó)家，克羅馬自封為“總統(tǒng)”。


　　1947年，恰逢中國(guó)進(jìn)行解放戰(zhàn)爭(zhēng)期間，無(wú)法顧及領(lǐng)土。此后，大陸解放海南島后，臺(tái)灣當(dāng)局因?yàn)檠a(bǔ)給變得困難，只好從南海撤退了。


　　隨后，菲律賓當(dāng)局試圖把克羅馬的主張合法化。


　　菲律賓還聲稱(chēng)找到了一些歷史實(shí)物證據(jù)。1734年，西班牙傳教士草擬了一份地圖，標(biāo)明黃巖島屬于菲律賓三描禮示省(Zambales)的一部分，還聲稱(chēng)在黃巖島上發(fā)現(xiàn)了西班牙侵占時(shí)建立的燈塔。


　　“但這些都只是傳言，從來(lái)沒(méi)有人看到過(guò)地圖和燈塔的實(shí)物?！崩罱鹈鹘淌谡f(shuō)。


　　近年來(lái)，中方開(kāi)始將詳實(shí)的史料呈現(xiàn)給外界。1279年，元代著名天文學(xué)家郭守敬奉旨進(jìn)行“四海測(cè)驗(yàn)”，他在南海選擇的測(cè)量點(diǎn)正位于黃巖島。當(dāng)時(shí)，菲律賓群島地區(qū)還沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的政權(quán)。1935年1月，中國(guó)水陸地區(qū)審查委員會(huì)公布了南海諸島的132個(gè)島礁沙灘，黃巖島以“斯卡巴洛礁”之名作為中沙群島的一部分列入了中國(guó)版圖。


　　自此，理屈詞窮的菲律賓不再與中國(guó)進(jìn)行口舌之爭(zhēng)，而是直接采取了以軍艦抓中國(guó)漁民，在島上去中國(guó)化的一系列舉動(dòng)。


　　菲律賓鋌而走險(xiǎn)，中國(guó)被迫強(qiáng)勢(shì)維權(quán)。


　　4月底，解放軍在南海舉行了一次立體登陸氣墊艇沖擊灘頭陣地的軍事演練。參加此次演練的南海艦隊(duì)某登陸艦支隊(duì)與海軍陸戰(zhàn)隊(duì)某旅、海軍航空兵某團(tuán)等部隊(duì)密切協(xié)同，演練了立體投送登陸兵、奪占目標(biāo)陣地等課題。


　　5月8日，日本防衛(wèi)省統(tǒng)合幕僚監(jiān)部發(fā)布消息稱(chēng)，5月6日凌晨5時(shí)左右，日本海上自衛(wèi)隊(duì)那霸第5航空群所屬的一架“P3C”反潛巡邏機(jī)發(fā)現(xiàn)，中國(guó)海軍艦艇編隊(duì)5艘軍艦呈“一”字單縱隊(duì)隊(duì)形，在沖繩本島西南約650公里海域向南行駛，航向直指太平洋方向。


　　日方發(fā)布的圖片顯示，這5艘艦艇分別是168廣州號(hào)導(dǎo)彈驅(qū)逐艦、169武漢號(hào)導(dǎo)彈驅(qū)逐艦、998昆侖山號(hào)兩棲船塢登陸艦、568巢湖號(hào)導(dǎo)彈護(hù)衛(wèi)艦和569玉林號(hào)導(dǎo)彈護(hù)衛(wèi)艦。這5艘艦艇都是南海艦隊(duì)目前最具戰(zhàn)斗力的艦艇，998昆侖山號(hào)目前還是我軍最大的作戰(zhàn)艦艇。168、169艦屬于具有一定區(qū)域防空能力的多用途驅(qū)逐艦，568、569艦是我國(guó)目前最先進(jìn)的護(hù)衛(wèi)艦。


　　不過(guò)，日本自衛(wèi)隊(duì)的消息未獲得中方證實(shí)。


　　目前，菲律賓海軍艦隊(duì)主要由一系列美軍退役戰(zhàn)艦組成。菲海軍8日透露，菲律賓從美國(guó)購(gòu)買(mǎi)的第二艘“漢密爾頓”級(jí)巡邏艦將在月底移交給菲方。菲律賓陸軍11月份將獲得4架戰(zhàn)斗直升機(jī)，“未來(lái)5年，菲律賓武裝部隊(duì)在推動(dòng)現(xiàn)代化過(guò)程中將采購(gòu)上百件國(guó)防裝備”。


　　菲律賓還在不計(jì)后果地不斷推動(dòng)事態(tài)升級(jí)，一位不愿具名的專(zhuān)家稱(chēng)，中方要做好應(yīng)對(duì)菲方擴(kuò)大事態(tài)的各種準(zhǔn)備。