4月2日,一直面臨抗議低工資示威活動(dòng)的麥當(dāng)勞宣布給工人加薪。這次加薪本身并不是一件非常重要的事情:新的底薪只比當(dāng)?shù)刈畹凸べY多1美元,還有,這一政策之適用于麥當(dāng)勞直屬的店,許多只購(gòu)買麥當(dāng)勞專營(yíng)權(quán)的店鋪并不適用這一加薪政策。但最新發(fā)表的這一消息,與幾個(gè)月沃爾瑪宣布的更大幅度加薪一樣,至少預(yù)示著美國(guó)勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生了重要的變化。
也許,給美國(guó)工人加薪根本不是一件十分困難的事。
絕大多數(shù)人肯定同意,工資增長(zhǎng)停滯不前,還有,從更大范圍講,支撐中產(chǎn)階級(jí)地位工作崗位的減少,是這個(gè)國(guó)家的嚴(yán)重問(wèn)題。但是,人們對(duì)好的工作崗位逐步減少所持的總體看看法就是,這是沒(méi)有辦法的事情。難道這就是需求與供應(yīng)關(guān)系在起作用?節(jié)省勞動(dòng)力的技術(shù)以及全球競(jìng)爭(zhēng)不是讓給工人支付體面工資(除非他們接受了大量教育)成為不可能了嗎?
然而,說(shuō)來(lái)奇怪,對(duì)勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)了解得越多,越不可能接受這種縮命論。首先,全球競(jìng)爭(zhēng)作為勞動(dòng)力市場(chǎng)的一個(gè)因素被過(guò)高地估計(jì)了。沒(méi)錯(cuò),制造業(yè)面對(duì)的競(jìng)爭(zhēng)超過(guò)了以前,但絕大多數(shù)美國(guó)工人所從事的是并未向國(guó)際貿(mào)易開(kāi)放的服務(wù)業(yè)。技術(shù)推低工資的證據(jù)并不清晰,根本不像那些喋喋不休的“技術(shù)差距”說(shuō)法所顯示的那樣。 更為重要的是,勞動(dòng)力市場(chǎng)與大豆或五花肉市場(chǎng)不同。工人是人,雇主雇員之間的關(guān)系比簡(jiǎn)單的供求關(guān)系要復(fù)雜得多。這種復(fù)雜性意味著,決定工資這一過(guò)程中存在的空間遠(yuǎn)比常識(shí)讓人相信的大。事實(shí)上,我們完全大幅提高工資,如果真的想做的話。 如何知道勞動(dòng)市場(chǎng)與其它市場(chǎng)不同?我們先從最低工資的影響談起。這些影響方面有大量的證據(jù):只要一個(gè)國(guó)家提高最低工資而相鄰國(guó)家不提高,實(shí)際上就是在做一次受控實(shí)驗(yàn)。從所有這些證據(jù)中得出的壓倒性結(jié)論就是,人們期望看到的結(jié)果——提高最低工資導(dǎo)致工作崗位減少——很弱,甚至不存在。提高最低工資改善了工作;似乎并沒(méi)有減少這些工作。 這怎么可能?至少部分答案是,工人事實(shí)上并非商品。一蒲式耳的大豆并不在乎你支付多少錢,而拿著工資體面的工人往往比只拿絕對(duì)最低工資的工人干得好,更不用說(shuō)辭職及要求替換的可能性減少了。因此,提高最低工資,盡管會(huì)讓勞動(dòng)力更加昂貴,卻具有可能降低成本,限制對(duì)就業(yè)產(chǎn)生不利影響這樣具有抵消作用的好處。
有關(guān)勞動(dòng)力市場(chǎng)的另一個(gè)難題也可以用同樣的因素予以解釋:同一行業(yè)不同企業(yè)支付的工資存在很大差異。典型的對(duì)比就是沃爾瑪(低工資、低士氣和很高的營(yíng)業(yè)額)與Costco(工資較高,福利更好,通過(guò)生產(chǎn)率提高與工人忠誠(chéng)度彌補(bǔ)工資成本方面的差別)之間的比較。沒(méi)錯(cuò),兩個(gè)零售商服務(wù)于不同的市場(chǎng),Costco服務(wù)于富裕的高端顧客。盡管如此,這種對(duì)比表明,提供較高的工資對(duì)雇主形成的成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有人們相像的那么大。 這一點(diǎn)反過(guò)來(lái)說(shuō)明,全面提高工資根本沒(méi)有那么困難。設(shè)想一下我們提高最低工資,降低工人組織起來(lái)的難度,還有至關(guān)重要是,將目標(biāo)放在充分就業(yè)而不是在低利率條件尋找理由阻礙經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,通過(guò)這些方式給工人一些討厭還價(jià)的權(quán)力?;谖覀儸F(xiàn)在對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的了解,結(jié)果可能大得驚人——因?yàn)橹灰撤N溫和的推動(dòng),將可以說(shuō)服許多美國(guó)企業(yè)拋棄統(tǒng)治我們社會(huì)許多年的低工資戰(zhàn)略。 這種推動(dòng)是有歷史先例的?;仡^看來(lái),現(xiàn)在正處于萎縮之中的中產(chǎn)階級(jí)社會(huì)并不是自發(fā)性產(chǎn)生的;它主要是由二戰(zhàn)期間所出現(xiàn)的“工資差距大壓縮”而推動(dòng)創(chuàng)造的,效果持續(xù)了30年多的時(shí)間。
那么,我們能否重復(fù)這一成就?沃爾瑪和麥當(dāng)勞的加薪——由于就業(yè)市場(chǎng)吃緊加上活動(dòng)分子的壓力而形成——為在更大范圍內(nèi)可能發(fā)生的事情提供了小小的嘗試。工資上的宿命論是沒(méi)有任何借口的。我們完全可以給美國(guó)工人加薪,如果真的想做的話。