信托公司的歷史與現(xiàn)狀

    信托公司是指依照《中華人民共和國(guó)公司法》和中國(guó)銀監(jiān)會(huì)《信托公司管理辦法》設(shè)立的主要經(jīng)營(yíng)信托業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)。在我國(guó)，信托公司的前身是“信托投資公司”，2007年，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)制定新的《信托公司管理辦法》時(shí)，將原來(lái)的“信托投資公司”統(tǒng)一改稱(chēng)為“信托公司”。在我國(guó)，信托公司經(jīng)歷了一個(gè)非常曲折的發(fā)展歷程。

    一、信托公司的發(fā)展歷史

    改革開(kāi)放以來(lái)，信托業(yè)作為中國(guó)金融業(yè)的重要組成部分得到恢復(fù)和發(fā)展。1979年，中國(guó)國(guó)際信托投資公司的設(shè)立，標(biāo)志著信托業(yè)在新時(shí)期的恢復(fù)，其后，中國(guó)信托業(yè)經(jīng)歷了一個(gè)曲折的發(fā)展歷程。從信托業(yè)的經(jīng)營(yíng)定位上看，中國(guó)信托業(yè)可以分為兩個(gè)基本發(fā)展階段：第一階段是1979-2000年，中國(guó)信托業(yè)實(shí)行的是高度銀行化的混業(yè)經(jīng)營(yíng)體制；第二階段是2000年至今，中國(guó)信托業(yè)實(shí)行的是主營(yíng)信托業(yè)務(wù)的分業(yè)經(jīng)營(yíng)體制。

    （一）第一發(fā)展階段（1979-2000年）：高度銀行化的混業(yè)經(jīng)營(yíng)體制

    在這一發(fā)展階段，由于種種原因，信托業(yè)經(jīng)歷了多次清理整頓，大的整頓有1982年、1985年、1988年、1993年四次。但從經(jīng)營(yíng)體制上說(shuō)，在這一發(fā)展階段，信托業(yè)一直實(shí)行的是高度銀行化的混業(yè)經(jīng)營(yíng)體制，歷次整頓，均未動(dòng)搖這一體制，都是針對(duì)在該經(jīng)營(yíng)體制內(nèi)出現(xiàn)的局部問(wèn)題進(jìn)行的整頓。所謂混業(yè)經(jīng)營(yíng)，體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是金融業(yè)務(wù)混業(yè)經(jīng)營(yíng)。信托業(yè)幾乎可以經(jīng)營(yíng)全部種類(lèi)的金融業(yè)務(wù)。信托業(yè)不僅經(jīng)營(yíng)委托業(yè)務(wù)，還經(jīng)營(yíng)銀行存款（個(gè)人儲(chǔ)蓄存款除外）、貸款業(yè)務(wù)，以及證券業(yè)務(wù)（包括證券經(jīng)紀(jì)、證券承銷(xiāo)和證券投資等業(yè)務(wù)），信托業(yè)與銀行業(yè)、證券業(yè)不分。二是金融業(yè)務(wù)與非金融業(yè)務(wù)混業(yè)經(jīng)營(yíng)。信托業(yè)不僅可以經(jīng)營(yíng)門(mén)類(lèi)齊全的金融業(yè)務(wù)，還可以經(jīng)營(yíng)各種非金融業(yè)務(wù)，如實(shí)業(yè)投資、房地產(chǎn)投資甚至貿(mào)易業(yè)務(wù)。所謂高度銀行化，是指信托業(yè)的主要業(yè)務(wù)是銀行業(yè)務(wù)，負(fù)債業(yè)務(wù)以吸收單位存款為主，資產(chǎn)業(yè)務(wù)以發(fā)放貸款為主。