作者：梁碩南

    案例：2013年8月，某企業(yè)因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)生嚴(yán)重困難而進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性裁員，該企業(yè)提前三十日向企業(yè)工會(huì)說(shuō)明了裁員情況，征得工會(huì)同意后，又將裁減人員方案向勞動(dòng)行政部門(mén)報(bào)告，并得到勞動(dòng)行政部門(mén)的認(rèn)可。何某為該企業(yè)工會(huì)委員會(huì)組織委員，也屬于本次裁員對(duì)象。何某認(rèn)為自己屬于工會(huì)委員（非專職），企業(yè)裁掉自己違法，遂申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁，要求企業(yè)支付違法解除勞動(dòng)合同的賠償金（企業(yè)已依法支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金）。

企業(yè)經(jīng)濟(jì)性裁員裁減工會(huì)委員是否構(gòu)成違法解除勞動(dòng)合同？對(duì)此問(wèn)題，在受理該案的勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)內(nèi)部存在兩種不同觀點(diǎn)。

    一種觀點(diǎn)認(rèn)為，企業(yè)經(jīng)濟(jì)性裁員裁減工會(huì)委員構(gòu)成違法解除勞動(dòng)合同。該觀點(diǎn)的支持依據(jù)是《工會(huì)法》 第十八條關(guān)于基層工會(huì)專職主席、副主席或者委員自任職之日起勞動(dòng)合同期限自動(dòng)延長(zhǎng)的規(guī)定。該觀點(diǎn)認(rèn)為，《工會(huì)法》之所以規(guī)定工會(huì)委員自任職之日起，勞動(dòng)合同期限自動(dòng)延長(zhǎng)至任期期滿（非專職委員）或延長(zhǎng)期限相當(dāng)于其任職期間（專職委員），其精神是，在工會(huì)委員任職期間，除個(gè)人嚴(yán)重過(guò)失或者達(dá)到法定退休年齡外，企業(yè)不得解除與工會(huì)委員的勞動(dòng)合同，包括經(jīng)濟(jì)性裁員解除勞動(dòng)合同。

    另一種觀點(diǎn)認(rèn)為，企業(yè)經(jīng)濟(jì)性裁員裁減工會(huì)委員不構(gòu)成違法解除勞動(dòng)合同。該觀點(diǎn)的支持依據(jù)是《勞動(dòng)法》第二十七條、第二十九條和《勞動(dòng)合同法》第四十一條、第四十二條的規(guī)定?！秳趧?dòng)法》第二十七條和《勞動(dòng)合同法》第四十一條關(guān)于經(jīng)濟(jì)性裁員的規(guī)定，對(duì)裁減工會(huì)委員沒(méi)有任何限制性規(guī)定。《勞動(dòng)法》第二十九條和《勞動(dòng)合同法》第四十二條規(guī)定勞動(dòng)者有幾種情形，用人單位不得依照《勞動(dòng)法》第二十六條、第二十七條和《勞動(dòng)合同法》第四十條、第四十一條的規(guī)定解除勞動(dòng)合同。 而工會(huì)委員任職期內(nèi)并不同于患病職工醫(yī)療期內(nèi)、女職工“三期”內(nèi)等情形，不屬于《勞動(dòng)法》第二十九條和《勞動(dòng)合同法》第四十二條規(guī)定的幾種情形之一。如果工會(huì)委員任職期內(nèi)屬于《勞動(dòng)法》第二十九條規(guī)定的情形之一，則《工會(huì)法》完全可以規(guī)定，甚至應(yīng)當(dāng)作出明確規(guī)定，工會(huì)委員任職期內(nèi)，用人單位不得依照《勞動(dòng)法》第二十六條、第二十七條的規(guī)定解除勞動(dòng)合同，但《工會(huì)法》并沒(méi)有作出這樣的規(guī)定；如果工會(huì)委員任職期內(nèi)屬于《勞動(dòng)合同法》第四十二條規(guī)定的情形之一，則《勞動(dòng)合同法》第四十二條完全可以并且應(yīng)當(dāng)將該情形納入其中，但《勞動(dòng)合同法》第四十二條并沒(méi)有將該情形納入其中。從《勞動(dòng)法》、《工會(huì)法》、《勞動(dòng)合同法》的相關(guān)規(guī)定可知，工會(huì)委員任職期內(nèi)并不屬于《勞動(dòng)法》第二十九條和《勞動(dòng)合同法》第四十二條規(guī)定的情形之一。另外，《工會(huì)法》規(guī)定工會(huì)委員勞動(dòng)合同期限自動(dòng)延長(zhǎng)至任期期滿或延長(zhǎng)期限相當(dāng)于其任職期間，只是延長(zhǎng)了工會(huì)委員的勞動(dòng)合同期限，而符合有關(guān)情形的勞動(dòng)合同的解除，本身就是在勞動(dòng)合同期限內(nèi)解除，當(dāng)工會(huì)委員在勞動(dòng)合同期限內(nèi)存在法律規(guī)定可以解除勞動(dòng)合同的情形時(shí)，用人單位當(dāng)然可以解除工會(huì)委員的勞動(dòng)合同。因此，企業(yè)經(jīng)濟(jì)性裁員裁減工會(huì)委員并不構(gòu)成違法解除勞動(dòng)合同。

    筆者贊同第二種觀點(diǎn)，并順便說(shuō)明的是，工會(huì)委員任職期內(nèi)，如果屬于如下情形之一，用人單位同樣也以解除其勞動(dòng)合同：

    （一）勞動(dòng)者患病或者非因工負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期滿后不能從事原工作，也不能從事由用人單位另行安排的工作的；

    （二）勞動(dòng)者不能勝任工作，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位，仍不能勝任工作的；

    （三）勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使勞動(dòng)合同無(wú)法履行，經(jīng)用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商，未能就變更勞動(dòng)合同內(nèi)容達(dá)成協(xié)議的。

 
    附相關(guān)法律條文：

    《工會(huì)法》第十八條 基層工會(huì)專職主席、副主席或者委員自任職之日起，其勞動(dòng)合同期限自動(dòng)延長(zhǎng)，延長(zhǎng)期限相當(dāng)于其任職期間；非專職主席、副主席或者委員自任職之日起，其尚未履行的勞動(dòng)合同期限短于任期的，勞動(dòng)合同期限自動(dòng)延長(zhǎng)至任期期滿。但是，任職期間個(gè)人嚴(yán)重過(guò)失或者達(dá)到法定退休年齡的除外。 

　 《勞動(dòng)法》第二十六條　有下列情形之一的，用人單位可以解除勞動(dòng)合同，但是應(yīng)當(dāng)提前三十日以書(shū)面形式通知?jiǎng)趧?dòng)者本人：
　?。ㄒ唬﹦趧?dòng)者患病或者非因工負(fù)傷，醫(yī)療期滿后，不能從事原工作也不能從事由用人單位另行安排的工作的；
　　（二）勞動(dòng)者不能勝任工作，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位，仍不能勝任工作的；
　　（三）勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使原勞動(dòng)合同無(wú)法履行，經(jīng)當(dāng)事人協(xié)商不能就變更勞動(dòng)合同達(dá)成協(xié)議的。

　　《勞動(dòng)法》第二十七條　用人單位瀕臨破產(chǎn)進(jìn)行法定整頓期間或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況發(fā)生嚴(yán)重困難，確需裁減人員的，應(yīng)當(dāng)提前三十日向工會(huì)或者全體職工說(shuō)明情況，聽(tīng)取工會(huì)或者職工的意見(jiàn)，經(jīng)向勞動(dòng)行政部門(mén)報(bào)告后，可以裁減人員。
　　用人單位依據(jù)本條規(guī)定裁減人員，在六個(gè)月內(nèi)錄用人員的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先錄用被裁減的人員。

　　《勞動(dòng)法》第二十九條　勞動(dòng)者有下列情形之一的，用人單位不得依據(jù)本法第二十六條、第二十七條的規(guī)定解除勞動(dòng)合同：
　　（一）患職業(yè)病或者因工負(fù)傷并被確認(rèn)喪失或者部分喪失勞動(dòng)能力的；
　?。ǘ┗疾』蛘哓?fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的；
　　（三）女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期內(nèi)的；
　　（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

    《勞動(dòng)合同法》第四十條　有下列情形之一的，用人單位提前三十日以書(shū)面形式通知?jiǎng)趧?dòng)者本人或者額外支付勞動(dòng)者一個(gè)月工資后，可以解除勞動(dòng)合同： 
　　（一）勞動(dòng)者患病或者非因工負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期滿后不能從事原工作，也不能從事由用人單位另行安排的工作的； 
　?。ǘ﹦趧?dòng)者不能勝任工作，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位，仍不能勝任工作的； 
　?。ㄈ﹦趧?dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使勞動(dòng)合同無(wú)法履行，經(jīng)用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商，未能就變更勞動(dòng)合同內(nèi)容達(dá)成協(xié)議的。 
　　《勞動(dòng)合同法》第四十一條　有下列情形之一，需要裁減人員二十人以上或者裁減不足二十人但占企業(yè)職工總數(shù)百分之十以上的，用人單位提前三十日向工會(huì)或者全體職工說(shuō)明情況，聽(tīng)取工會(huì)或者職工的意見(jiàn)后，裁減人員方案經(jīng)向勞動(dòng)行政部門(mén)報(bào)告，可以裁減人員： 
　?。ㄒ唬┮勒掌髽I(yè)破產(chǎn)法規(guī)定進(jìn)行重整的； 
　?。ǘ┥a(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)生嚴(yán)重困難的； 
　?。ㄈ┢髽I(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、重大技術(shù)革新或者經(jīng)營(yíng)方式調(diào)整，經(jīng)變更勞動(dòng)合同后，仍需裁減人員的； 
　?。ㄋ模┢渌騽趧?dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀經(jīng)濟(jì)情況發(fā)生重大變化，致使勞動(dòng)合同無(wú)法履行的。 
　　裁減人員時(shí)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先留用下列人員： 
　?。ㄒ唬┡c本單位訂立較長(zhǎng)期限的固定期限勞動(dòng)合同的； 
　?。ǘ┡c本單位訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的； 
　?。ㄈ┘彝o(wú)其他就業(yè)人員，有需要扶養(yǎng)的老人或者未成年人的。 
　　用人單位依照本條第一款規(guī)定裁減人員，在六個(gè)月內(nèi)重新招用人員的，應(yīng)當(dāng)通知被裁減的人員，并在同等條件下優(yōu)先招用被裁減的人員。 
　　《勞動(dòng)合同法》第四十二條　勞動(dòng)者有下列情形之一的，用人單位不得依照本法第四十條、第四十一條的規(guī)定解除勞動(dòng)合同： 
　?。ㄒ唬氖陆佑|職業(yè)病危害作業(yè)的勞動(dòng)者未進(jìn)行離崗前職業(yè)健康檢查，或者疑似職業(yè)病病人在診斷或者醫(yī)學(xué)觀察期間的； 
　?。ǘ┰诒締挝换悸殬I(yè)病或者因工負(fù)傷并被確認(rèn)喪失或者部分喪失勞動(dòng)能力的； 
　　（三）患病或者非因工負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的； 
　?。ㄋ模┡毠ぴ谠衅?、產(chǎn)期、哺乳期的； 
　?。ㄎ澹┰诒締挝贿B續(xù)工作滿十五年，且距法定退休年齡不足五年的； 
　?。┓伞⑿姓ㄒ?guī)規(guī)定的其他情形。