新課程的全面推進、教育教學(xué)改革的深入開展，沒有一個相應(yīng)的管理制度和體系來支撐和保障，是難以實現(xiàn)的。因此，創(chuàng)新學(xué)校管理體系和制度，顯得尤為重要。反思現(xiàn)行的學(xué)校管理體系和制度，我們不難發(fā)現(xiàn)其中存在的弊端，突出表現(xiàn)在以下幾個方面：　

    其一，以“權(quán)”為本，權(quán)威至上　蘇霍姆林斯基曾說過：“學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)首先是教育思想的領(lǐng)導(dǎo)，其次才是行政領(lǐng)導(dǎo)?！边z憾的是，我們現(xiàn)在的部分學(xué)校管理者最為缺乏的就是思想。學(xué)校成了權(quán)力至上和崇尚權(quán)威的溫床。領(lǐng)導(dǎo)是權(quán)威，專家是權(quán)威，教參、教科書是權(quán)威。對權(quán)威的崇尚泯滅了教師工作的獨創(chuàng)性和創(chuàng)造性，排斥教育民主化和教育科學(xué)化，斥退了教師的個性。

    其二，以“章”為本，形式主義泛濫　目前不少學(xué)校在規(guī)章制度上大做文章，把規(guī)章制度細則化、標準化，而且配合量化評分和經(jīng)濟制裁，把規(guī)章制度的本質(zhì)扭曲，領(lǐng)導(dǎo)變成了教師和學(xué)生的監(jiān)工，依法治校變成了以罰治校，管理變成了檢查，教師和學(xué)生成了嚴管的對象，從而使教學(xué)本性發(fā)生了質(zhì)的變化，教師疲于應(yīng)付，學(xué)生學(xué)無定向。在這種情況下，新一輪課程改革也只能是做表面文章，搞形式主義。　

    其三，以“分”為本，盛行分數(shù)管理　我們都知道，分數(shù)是評定學(xué)生成績的重要工具，也是考查教師教學(xué)質(zhì)量的重要指標。但分數(shù)不是唯一的工具和手段?？杀氖牵谖覀儸F(xiàn)行的不少學(xué)校管理中，分數(shù)被絕對化了，分數(shù)成為“控制教師和學(xué)生學(xué)習(xí)的一種極可怕的魔杖”，教師和學(xué)生成為分數(shù)的奴隸。學(xué)校管理和評價盛行分數(shù)主義，教學(xué)工作被蒙上了強烈的功利色彩?！?/p>

    由此可見，課程改革呼喚學(xué)校管理的全面創(chuàng)新。“一切為了每一位學(xué)生的發(fā)展”是新課程的最高宗旨和核心理念。學(xué)校管理創(chuàng)新一定要以人的發(fā)展為本，服務(wù)、服從于人的全面健康發(fā)展?！?/p>

    實施校本管理，重建學(xué)校管理的新機制　

    校本管理是指以學(xué)校自主管理的辦學(xué)模式取代政府包攬辦學(xué)的模式，使學(xué)校成為獨立的辦學(xué)主體，并以獨立法人資格對學(xué)校發(fā)展承擔責(zé)任。簡單地講，就是以校為本的學(xué)校管理?！?/p>

    實施校本管理，首先要做到的就是真正落實校長負責(zé)制，讓校長真正掌握財權(quán)、人權(quán)，做一個責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一的實體，這是實行校本管理的首要條件；二是積極探索學(xué)校管理體制的改革，建立民主科學(xué)的教學(xué)管理機制，建立健全由教師、學(xué)生、學(xué)生家長、教育專家或社會知名人士共同組成的校務(wù)委員會以及以教師為主的教職工代表大會制度，加強民主管理和民主監(jiān)督。同時，還可以建立民主協(xié)商對話制度、民主評議和競爭上崗制度、班主任聯(lián)席會、家長聯(lián)席會、學(xué)生代表會等，讓廣大教師和學(xué)生真正成為學(xué)校的主人，在學(xué)校教學(xué)改革和教學(xué)管理中享有主人翁地位；三是以關(guān)注學(xué)生的個性發(fā)展和特色學(xué)校建設(shè)為切入點，啟動校本課程開發(fā)工程，使校長和教師體驗到自己所享有的課程權(quán)力，及其所承擔的責(zé)任和義務(wù)?！?/p>

    建立校本教研制度，營造研究氛圍　

    將教學(xué)研究工作的重點下移到學(xué)校，形成與新課程相適應(yīng)的校本教研制度，這是當前學(xué)校發(fā)展和教師成長的現(xiàn)實要求與緊迫任務(wù)，也是教學(xué)改革的方向和重點。學(xué)校進行教學(xué)研究必須以校為本，即要從學(xué)校教育實踐中的問題出發(fā)，通過全體教師的共同研究，達到解決問題、提高教學(xué)質(zhì)量的目的，即“在學(xué)校中、通過學(xué)校、為了學(xué)?！?。教學(xué)研究要在學(xué)校取得“合法”地位，并真正成為學(xué)校教學(xué)改革發(fā)展的永恒動力。以校為本的教學(xué)研究的開展和深化，要求校長是第一責(zé)任人，校長要努力提高自己的理論素養(yǎng)和實踐指導(dǎo)能力，建立教學(xué)研究的導(dǎo)向機制、激勵機制和保障機制，整合學(xué)校人力和物力資源，在學(xué)校營造起一種崇尚學(xué)術(shù)、崇尚研究的氛圍。　

建立促進教師專業(yè)成長的考評制度，促進教師的專業(yè)化發(fā)展　

    對教師工作的考查、考核、評價、評定是學(xué)校管理的日常性工作，它對教師的觀念和行為具有最為直接的導(dǎo)向、激勵、控制作用。我們必須基于對傳統(tǒng)考評制度的深刻反思，重建一種能夠真正促進教師專業(yè)成長的考評制度。　

    首先在考評內(nèi)容和標準的制定上，要把教師的教學(xué)研究、教改實驗、創(chuàng)造性教學(xué)和校本課程開發(fā)以及師生關(guān)系引入考評的內(nèi)容。其次在考評的組織實施上，要杜絕一切形式主義，努力使考評過程成為引導(dǎo)教師學(xué)會反思、學(xué)會自我總結(jié)的過程，從而進一步提高認識、更新觀念。最后在考評結(jié)果的使用上，要防止片面化和絕對化，杜絕分數(shù)主義，要從教師專業(yè)成長的全過程來看待每次考評的結(jié)果，為教師建立成長檔案袋，幫助教師全面了解自己，明確自己所處的成長階段和進一步努力的方向?！?/p>

    構(gòu)建教學(xué)全面質(zhì)量管理體系，全面提高教學(xué)質(zhì)量　

    全面質(zhì)量管理既是一種管理理念，又是一種質(zhì)量管理技術(shù)和制度，它起源于２０世紀９０年代英美等西方國家。近些年來，人們把這一管理理念引入學(xué)校管理之中，開始構(gòu)建以教學(xué)質(zhì)量持續(xù)提高為中心的全面質(zhì)量管理體系。在影響教學(xué)質(zhì)量的諸因素中，人的因素是首要的。提高教學(xué)質(zhì)量的根本途徑在于提高學(xué)校全體教職工特別是教師的素質(zhì)，充分調(diào)動和發(fā)揮人的積極性和創(chuàng)造性。首先，要樹立強烈的質(zhì)量意識。學(xué)校的高層領(lǐng)導(dǎo)、管理人員和全體教職工都要轉(zhuǎn)變觀念，樹立以質(zhì)量求生存、以質(zhì)量求發(fā)展的意識，對教學(xué)質(zhì)量和工作質(zhì)量永不滿足，以零缺點為目標。其次，明確每個人的責(zé)任，將職能細化為具體的任務(wù)，分配落實到各個部門和人員，使其承擔相應(yīng)的質(zhì)量責(zé)任，并授予其相應(yīng)的權(quán)力?！?/p>

    教學(xué)全面質(zhì)量管理強調(diào)，學(xué)校上下左右各方面的力量要通力合作，辦公室、教導(dǎo)處、總務(wù)處、年級組、教研組、班級以及學(xué)校各種非行政系統(tǒng)要相互聯(lián)系、相互配合、相互溝通、相互支持?！?/p>

    教學(xué)全面質(zhì)量管理還必須動員和組織學(xué)生家長及社區(qū)公眾代表參與教學(xué)質(zhì)量管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，積極開展優(yōu)化家庭環(huán)境和社會環(huán)境的工作，努力把家庭、社會和學(xué)校教育的影響統(tǒng)一到全面發(fā)展的教育方針上來，使其為兒童、青少年健康成長提供必要條件，創(chuàng)造良好的客觀環(huán)境。（作者：李霞）