晨報(bào)訊“除了末端治理問題外，中國大氣污染嚴(yán)重的三大結(jié)構(gòu)因素是：污染型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、污染型的能源結(jié)構(gòu)、污染型的交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)?！弊蛱煸谫F陽舉行的“投資中國綠色轉(zhuǎn)型”金融分論壇上，中國人民銀行研究局首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬駿說，估計(jì)中國未來需要每年約兩萬億綠色投資。 馬駿認(rèn)為，中國的重工業(yè)占比是主要經(jīng)濟(jì)體中最高的，而重工業(yè)單位產(chǎn)出導(dǎo)致的污染為服務(wù)業(yè)的9倍，同時(shí)，中國的常規(guī)煤炭占能源消費(fèi)比例近70%，清潔能源占比只有13%，為發(fā)達(dá)國家的三分之一至四分之一。此外，公路占中國城市出行比例的7%，而發(fā)達(dá)國家大城市的地鐵出行比例高達(dá)70%。同樣的運(yùn)輸量，私家車產(chǎn)生的污染是地鐵的10倍。這使得中國治污還有個(gè)很長的過程。” 他說，目前國際上大規(guī)模的綠色直接投資主導(dǎo)方仍然是知名的金融集團(tuán)，同時(shí)也有一些專業(yè)投資者參與，主要集中在風(fēng)電、太陽能等新能源領(lǐng)域。國外金融市場上已經(jīng)出現(xiàn)了相當(dāng)數(shù)量的有較好流動(dòng)性的綠色金融產(chǎn)品，其中以ETF指數(shù)和基金類產(chǎn)品為主，也包括碳排放類的衍生品等。這些產(chǎn)品吸引了包括個(gè)人投資者在內(nèi)的更廣泛的投資者群體。中國也有一些類似基金推出，但總體來說規(guī)模較小，且投資配置中往往摻雜有與環(huán)保低碳主題無關(guān)的股票。 馬駿指出，綠色保險(xiǎn)又叫生態(tài)保險(xiǎn)，是在市場經(jīng)濟(jì)條件下進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理的一項(xiàng)手段。一般認(rèn)為環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)是以被保險(xiǎn)人因污染水、土地或空氣，依法應(yīng)承擔(dān)的賠償責(zé)任作為保險(xiǎn)對象的保險(xiǎn)。其中，由保險(xiǎn)公司對污染受害者進(jìn)行賠償?shù)沫h(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)最具代表性。2007年中國開始試點(diǎn)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)。2013年1月，環(huán)保部和保監(jiān)會指導(dǎo)15個(gè)試點(diǎn)省在涉重金屬企業(yè)、石油化工等行業(yè)推行環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)，但現(xiàn)階段只是“指導(dǎo)意見”，并無法律效力。該試點(diǎn)已6年，我國企業(yè)投保仍不積極，原因主要包括業(yè)務(wù)界定不清、交易成本太高、環(huán)境責(zé)任追索不力、環(huán)保部門對污染信息披露不完全等。目前具有法律強(qiáng)制規(guī)定的污染責(zé)任險(xiǎn)，只局限于海洋石油勘探和內(nèi)河運(yùn)輸業(yè)。 他建議，建立中國綠色金融體系。政府應(yīng)考慮作為發(fā)起人之一，成立專業(yè)綠色銀行，或在某個(gè)發(fā)展銀行下設(shè)立的專業(yè)綠色銀行子公司。資本金部分來自政府，部分來自社會資本，包括社?；?、保險(xiǎn)公司、其他養(yǎng)老基金和具有長期投資意愿的其他機(jī)構(gòu)；　通過吸引社會資本金、發(fā)債、擔(dān)保、合資進(jìn)行股權(quán)投資等方式發(fā)揮政府資金的杠桿作用，爭取將每一元政府投入撬動(dòng)5-10元的社會資金。