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郭致星:工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)分析(郭致星)
2016-01-20 52656

工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)分析

項(xiàng)目管理是對(duì)整個(gè)工程的計(jì)劃、執(zhí)行和完工考評(píng)等整個(gè)過(guò)程的管理。國(guó)外有關(guān)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的研究成果已經(jīng)較為豐富,但是,我國(guó)的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理水平與國(guó)際水平還有較大一段距離,如何加強(qiáng)和提高工程管理的水平仍是一個(gè)很重要的研究課題,要提高工程管理的水平,首先得研究目前在這領(lǐng)域的研究現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)。 

一、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理研究現(xiàn)狀

()國(guó)外的研究 

成熟的項(xiàng)目管理實(shí)踐始于20世紀(jì)40年代,比較典型的是美國(guó)研制原子彈的曼哈頓計(jì)劃。但直到20世紀(jì)80年代項(xiàng)目管理主要還僅限于建筑、國(guó)防、航天等少數(shù)行業(yè)。從20世紀(jì)80年代中期開(kāi)始,特別是20世紀(jì)90年代以來(lái),全球性競(jìng)爭(zhēng)的日益加劇,迫切需要降低項(xiàng)目管理成本,迫使政府機(jī)構(gòu)和企業(yè)給予項(xiàng)目經(jīng)理和團(tuán)隊(duì)成員更大的責(zé)權(quán),不僅要他們實(shí)施方案,而且還要他們管理合同、了解財(cái)務(wù)并與客戶(hù)一道高效率地工作。于是項(xiàng)目管理的應(yīng)用領(lǐng)域逐漸擴(kuò)展到電子、通訊、計(jì)算機(jī)、軟件開(kāi)發(fā)、制藥、金融以及一般政府機(jī)關(guān)和社會(huì)團(tuán)體。 

從出版的著作和發(fā)表的論文看,英國(guó)學(xué)者J.R. Turner所著《The Handbook of Project-based Management》有一章專(zhuān)門(mén)討論了項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的問(wèn)題,最具有代表性的期刊是由英國(guó)Butterworth-Heinemann Ltd 主辦的《International Journal of ProjectManagement》,其中經(jīng)??怯嘘P(guān)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的文章。??怯嘘P(guān)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)方面文章的雜志還有:英國(guó)的《Project Appraisal》、美國(guó)的(Journal ofRisk and Uncertainty), (Risk Analysis), (The Engineering Economist)等,與此有關(guān)的還有其他雜志( Insurance: Mathematics and Economics),(Decision Sciences), (Management Science),(Econometrics)等。論文的主要內(nèi)容集中在技術(shù)方法的開(kāi)發(fā)和理論體系的完善上,也有一定數(shù)量的應(yīng)用報(bào)告和體會(huì)的文章。從開(kāi)發(fā)的軟件和應(yīng)用方面來(lái)看,己經(jīng)開(kāi)發(fā)的軟件如美國(guó)的Palisade Corporation的“Analytical Power Tools”系列軟件、英國(guó)的" RiskNet”軟件、挪威的“Dyn-Risk”軟件、芬蘭的“Riskman”軟件等。在西方工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家,項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的應(yīng)用范圍很廣,己經(jīng)從最初的國(guó)防、航天和建設(shè)部門(mén)廣泛應(yīng)用到醫(yī)藥、化工、礦山、石油等部門(mén)。值得注意的是,英美等國(guó)的許多部門(mén)在應(yīng)用項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)的同時(shí),還編著并且不斷修訂針對(duì)本部門(mén)特點(diǎn)的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理手冊(cè),從而保證了采用項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化,如美國(guó)防務(wù)系統(tǒng)管理學(xué)院編著的《Risk Management: Concepts and Guidance》就是美國(guó)國(guó)防部關(guān)于在武器裝備研制中如何減少和控制風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)范化著作,此書(shū)1989年版本的中譯本已經(jīng)于1992年由我國(guó)國(guó)防科工委軍用標(biāo)準(zhǔn)化中心譯出版。

()我國(guó)研究的現(xiàn)狀

20世紀(jì)80年代以來(lái),我國(guó)項(xiàng)目管理體制首先在建設(shè)項(xiàng)目上有所突破。魯布革水莊站是利用世界銀行貸款項(xiàng)目,1984年在國(guó)內(nèi)第一次采用國(guó)際招標(biāo),推行項(xiàng)目管理,縮短了工期,降低了造價(jià),工程質(zhì)量?jī)?yōu)良,取得明顯的經(jīng)濟(jì)效益。從此,我國(guó)的許多大中型項(xiàng)目相繼實(shí)行項(xiàng)目管理體制,包括項(xiàng)目資本金帶度、法人負(fù)責(zé)制、合同承包制、建設(shè)監(jiān)理制度等。與此同時(shí),項(xiàng)目管理已從最初的國(guó)防航天領(lǐng)域迅速發(fā)展到目前的電子、通信、計(jì)算機(jī)、軟件開(kāi)發(fā)、建筑業(yè)、制造業(yè)、金融業(yè)等行業(yè)甚至政府機(jī)構(gòu)。200011開(kāi)始,我國(guó)正式實(shí)施全國(guó)人大通過(guò)的《招標(biāo)投標(biāo)法》。這個(gè)法律涉及項(xiàng)目管理的諸多方面,為我國(guó)項(xiàng)目管理的健康發(fā)展提供了法律保障。我國(guó)項(xiàng)目管理,尤其是在施工項(xiàng)目管理方面20年來(lái)已取得重要進(jìn)展,但目前質(zhì)量事故、工期拖延、費(fèi)用超支等問(wèn)題仍然不少,在這個(gè)領(lǐng)域與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有相當(dāng)差距。 

我國(guó)對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的研究是從風(fēng)險(xiǎn)決策開(kāi)始的,起步很晚?!帮L(fēng)險(xiǎn)”一詞是在1980年首次由周士富提出的,這與我國(guó)改革開(kāi)放前長(zhǎng)期實(shí)行的高度集中統(tǒng)一的中央計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制是相適應(yīng)的。1991年,顧昌耀和邱苑華在《航空學(xué)報(bào)》上首次將嫡擴(kuò)展到復(fù)數(shù)并且用于風(fēng)險(xiǎn)決策研究。十多年來(lái),我國(guó)有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)決策的論著已經(jīng)有一些,但是討論項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的著作并不多,討論項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的則更少。從出版的著作和發(fā)表的論文方面看,我國(guó)的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理著重于項(xiàng)目進(jìn)度、費(fèi)用的控制,這主要是從引進(jìn)國(guó)外的網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)開(kāi)始的。由著名的數(shù)學(xué)家華羅庚教授倡導(dǎo),于20世紀(jì)60年代初我國(guó)開(kāi)始對(duì)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)方面進(jìn)行研究,并在一些部門(mén)進(jìn)行了試點(diǎn)應(yīng)用,華羅庚教授將網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)概括為統(tǒng)籌法,后來(lái)也有人稱(chēng)之為統(tǒng)籌學(xué)。同時(shí),我國(guó)杰出的科學(xué)家錢(qián)學(xué)森也從系統(tǒng)工程的角度積極倡導(dǎo)科學(xué)管理,并把計(jì)劃協(xié)調(diào)技術(shù)應(yīng)用于我國(guó)國(guó)防建設(shè)的重要項(xiàng)目中,取得了令人滿(mǎn)意的結(jié)果。從開(kāi)發(fā)的軟件和應(yīng)用方面來(lái)看,各高校的管理學(xué)院、計(jì)算技術(shù)所、北京夢(mèng)龍科技開(kāi)發(fā)公司、大連同洲電腦有限公司(中日合資)等單位都對(duì)項(xiàng)目管理的進(jìn)度開(kāi)發(fā)過(guò)一些軟件,但是主要是采用計(jì)劃協(xié)調(diào)技術(shù)而沒(méi)有針對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析在我國(guó)也曾經(jīng)應(yīng)用于實(shí)踐,如三峽工程項(xiàng)目、上海地鐵建設(shè)項(xiàng)目、大亞灣核電站項(xiàng)目等。 

從上述國(guó)內(nèi)外研究的綜述可以看出:在項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理方面,無(wú)論是理論研究還是實(shí)務(wù)應(yīng)用,與西方發(fā)達(dá)的國(guó)家相比,我國(guó)都有很大差距,我國(guó)的水平仍然處于引進(jìn)、吸收和消化階段。為了盡快縮小國(guó)內(nèi)外差距并力爭(zhēng)有所突破和創(chuàng)新,不僅要求我國(guó)的項(xiàng)目經(jīng)理們提出一系列直接針對(duì)現(xiàn)實(shí)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的對(duì)策,也要求經(jīng)濟(jì)管理科學(xué)工作者們提出一整套有利于理解現(xiàn)實(shí)問(wèn)題、能夠解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題、適合中國(guó)國(guó)情的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理理論,同時(shí)還要對(duì)各種歷史和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題進(jìn)行細(xì)致的實(shí)證分析,用豐富詳實(shí)的經(jīng)驗(yàn)材料對(duì)各種理論的科學(xué)性和各種方法的有效性做出檢驗(yàn),并不斷的拓寬應(yīng)用范圍,這些都是擺在我國(guó)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理理論研究工作者和實(shí)際管理人員面前的一些艱巨的任務(wù)。 

二、現(xiàn)代項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的特點(diǎn)及發(fā)展趨勢(shì) 

()風(fēng)險(xiǎn)管理理念不斷加強(qiáng)

風(fēng)險(xiǎn)管理作為一門(mén)新興學(xué)科,在工程項(xiàng)目管理方面得到了廣泛的運(yùn)用。雖然風(fēng)險(xiǎn)管理思想的萌芽可以追溯到遠(yuǎn)古時(shí)代原始人類(lèi)的生存活動(dòng),但是作為系統(tǒng)的科學(xué)方法,則產(chǎn)生于本世紀(jì)初的德國(guó)。第一次世界大戰(zhàn)之后,德國(guó)發(fā)生了嚴(yán)重的通貨膨脹,造成經(jīng)濟(jì)衰竭,因此提出了包括風(fēng)險(xiǎn)管理在內(nèi)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理問(wèn)題。1929-1933年美國(guó)卷入最嚴(yán)重的世界性經(jīng)濟(jì)危機(jī),使風(fēng)險(xiǎn)管理問(wèn)題成為許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家研究的重點(diǎn)。1931年,美國(guó)管理協(xié)會(huì)保險(xiǎn)部首先提出風(fēng)險(xiǎn)管理概念,1932年成立紐約保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì),由紐約幾家大公司組織定期的討論風(fēng)險(xiǎn)管理的理論與實(shí)踐問(wèn)題,該協(xié)會(huì)的成立標(biāo)志著風(fēng)險(xiǎn)管理學(xué)科的興起。但是,風(fēng)險(xiǎn)管理真正在美國(guó)工商企業(yè)中引起足夠重視而得到推廣則始于20世紀(jì)50年代。當(dāng)時(shí),美國(guó)企業(yè)界發(fā)生了兩件大事,其一是美國(guó)通用汽車(chē)公司的自動(dòng)變速器裝置引發(fā)火災(zāi),造成巨額經(jīng)濟(jì)損失;其二是美國(guó)鋼鐵行業(yè)因團(tuán)體人身保險(xiǎn)福利問(wèn)題及退休金問(wèn)題誘發(fā)長(zhǎng)達(dá)半年的工人罷工,給國(guó)民經(jīng)濟(jì)帶來(lái)難以估量的損失。這兩件大事促進(jìn)了風(fēng)險(xiǎn)管理在企業(yè)界的推廣,從此風(fēng)險(xiǎn)管理得到了蓬勃發(fā)展。1963年,美國(guó)出版的《保險(xiǎn)手冊(cè)》刊載了《企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理》一文,引起歐洲各國(guó)的普遍重視,以后對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的研究逐步趨向系統(tǒng)化、專(zhuān)門(mén)化,風(fēng)險(xiǎn)管理也成了企業(yè)管理科學(xué)中一門(mén)獨(dú)立的學(xué)科。 

項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理是風(fēng)險(xiǎn)管理和項(xiàng)目管理相結(jié)合的一門(mén)學(xué)科。一方面,項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)是在項(xiàng)目管理中出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn),項(xiàng)目中各種不同確定因素的變動(dòng)對(duì)項(xiàng)目管理過(guò)程有重大影響,項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理要結(jié)合項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)并與項(xiàng)目管理過(guò)程相適應(yīng);另一方面,項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)是風(fēng)險(xiǎn)在項(xiàng)目中的特殊表現(xiàn)形式,項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理是風(fēng)險(xiǎn)管理在項(xiàng)目管理領(lǐng)域的延伸,它要按照風(fēng)險(xiǎn)管理的一般原則進(jìn)行管理。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理研究是從分析項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)起源入手,探討降低項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)、為項(xiàng)目提供安全保障、促使項(xiàng)目順利進(jìn)行的方法;項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的目的是尋找對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效管理的途徑,以上這些都屬于項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理理論研究的范圍。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)策的制定和實(shí)施,以及根據(jù)實(shí)施效果的反饋信息對(duì)計(jì)劃調(diào)整和再實(shí)施等,都屬于項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)務(wù)研究。因此,在項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理研究過(guò)程中,可以將理論研究與實(shí)務(wù)研究有機(jī)的結(jié)合在一起,通過(guò)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理理論研究更好的指導(dǎo)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)務(wù)研究,從而實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理理論研究的根本目的;再通過(guò)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)務(wù)研究,進(jìn)一步豐富和發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)管理理論 

()全球化發(fā)展的趨勢(shì) 

知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的一個(gè)重要特點(diǎn)是知識(shí)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全球化,因?yàn)楦?jìng)爭(zhēng)的需要和信息技術(shù)的支撐,促使了項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的全球化發(fā)展。主要表現(xiàn)在國(guó)際間的項(xiàng)目合作日益增多、國(guó)際化的專(zhuān)業(yè)活動(dòng)日益頻繁、項(xiàng)目管理專(zhuān)業(yè)信息的國(guó)際共享等等。項(xiàng)目管理的全球化發(fā)展既為我們創(chuàng)造了學(xué)習(xí)的機(jī)遇,也給我們提出了高水平國(guó)際化發(fā)展的要求。 

()專(zhuān)業(yè)化發(fā)展的趨勢(shì) 

項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的廣泛應(yīng)用促進(jìn)了項(xiàng)目管理向?qū)I(yè)化方向的發(fā)展,突出表現(xiàn)在項(xiàng)目管理知識(shí)體系(PMBOK)的不斷發(fā)展和完善、學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育競(jìng)相發(fā)展、各種項(xiàng)目管理軟件開(kāi)發(fā)及研究咨詢(xún)機(jī)構(gòu)的出現(xiàn)等等,隨之出現(xiàn)的行業(yè)項(xiàng)目管理專(zhuān)業(yè)化也是趨勢(shì)。應(yīng)該說(shuō)這些專(zhuān)業(yè)化的探索與發(fā)展,也正是項(xiàng)目管理學(xué)科逐漸走向成熟的標(biāo)志。而今的項(xiàng)目管理發(fā)展基本上有兩個(gè)發(fā)展趨勢(shì):即如何將本學(xué)科領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)理論、方法應(yīng)用于項(xiàng)目管理和如何把項(xiàng)目管理的理論、方法應(yīng)用到本行業(yè)中去。 

()項(xiàng)目管理綜合化發(fā)展的趨勢(shì)

隨著項(xiàng)目管理日趨成熟化,所介入的因素也越來(lái)越多。諸如項(xiàng)目過(guò)程中的思維、行為、情感、適應(yīng)性、項(xiàng)目管理中的交叉文化問(wèn)題、項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)等等,可以說(shuō),現(xiàn)今的項(xiàng)目管理是將思想轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí),將抽象轉(zhuǎn)化為具體的科學(xué)和藝術(shù)。 

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