為G20國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人提供政策建議的金融穩(wěn)定委員會(huì)（FSB）周一表示，已經(jīng)制定“總損失吸收能力”（TLAC規(guī)則）的最終提案，設(shè)計(jì)出工具用來(lái)應(yīng)對(duì)銀行的“大而不能倒”，大型國(guó)際銀行可能需要在2022年前累計(jì)募資1.1萬(wàn)億歐元彌補(bǔ)新規(guī)導(dǎo)致的資金缺口。

FSB稱(chēng)，大型銀行需發(fā)行“自救”債券作為危機(jī)緩沖，2019年前發(fā)行比例應(yīng)為總資產(chǎn)的16%，2022年前需要升至18%。FSB將于本月底將這一提案提交給G20國(guó)家。

英國(guó)央行行長(zhǎng)、FSB主席卡尼表示，終結(jié)大而不倒不可能完全做到，因?yàn)樗械?a target="_blank" style="color: black;" >金融機(jī)構(gòu)都沒(méi)法與外界沖擊完全絕緣，但是這些提案內(nèi)容將對(duì)整個(gè)體系進(jìn)行調(diào)整，這樣一來(lái)銀行自身行為的后果應(yīng)由銀行及其投資者和債權(quán)人承擔(dān)，而不是轉(zhuǎn)嫁給納稅人。

FSB也承認(rèn)，TLAC規(guī)則將導(dǎo)致借貸成本上升并傷及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但同時(shí)也表示相關(guān)影響將非常有限，且在這一規(guī)定下銀行彈性將增強(qiáng)，減少了系統(tǒng)性危機(jī)發(fā)生的可能性，也降低了處理危機(jī)的財(cái)政成本。

去年FSB首次提出的“自救”債券發(fā)行比例為16%-20%，花旗分析師在今天FSB表態(tài)前稱(chēng)，這一比例對(duì)于歐洲大型銀行來(lái)說(shuō)是可以掌控的，相當(dāng)于收入的大約2%。

不過(guò)據(jù)FSB估計(jì)，銀行的資金缺口少則為420億歐元，多則可能達(dá)到1.1萬(wàn)億歐元，這要取決于具體的時(shí)間安排以及哪些債券會(huì)被視為合適。

FSB還稱(chēng)，新興市場(chǎng)的銀行所受到的沖擊最大，它們此前享受TLAC規(guī)則的豁免。其中中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)銀行、中國(guó)工商銀行這四大中國(guó)國(guó)有銀行將不再享受TLAC規(guī)則豁免，F(xiàn)SB稱(chēng)給予它們達(dá)到上述債券發(fā)行比例的時(shí)間要求分別為2025年和2028年。