有的干部雖然一心想干實(shí)事，但所做的事情與民眾的所思所盼不契合。惟有把民眾當(dāng)成“東家”，想民眾之所想，領(lǐng)導(dǎo)干部方能避免“干活不由東，累死也無(wú)功”的窘境。有這么一則傳奇故事：

在一個(gè)風(fēng)雨交加的夜晚，一對(duì)老夫婦走進(jìn)美國(guó)費(fèi)城一個(gè)小旅館。一名年輕的服務(wù)生滿臉歉意地說(shuō)：“房間被訂滿了，可總不能讓你們?cè)谟曛羞^(guò)夜吧。這樣可以嗎？你們何不待在我的房間呢？它不豪華，但蠻舒適?！崩舷壬B連道謝。

兩年后，老人寫(xiě)信誠(chéng)邀服務(wù)生到紐約一游。服務(wù)生抵達(dá)曼哈頓后，老先生把他帶到一幢嶄新的大樓前，對(duì)他說(shuō)：“這是我為你蓋的旅館，希望你來(lái)當(dāng)經(jīng)理?！狈?wù)生受寵若驚。老先生笑曰：“我叫威廉?阿斯特（William  Waldorf Astor）。你正是我夢(mèng)寐以求的經(jīng)理?！痹撀灭^就是紐約的華爾道夫飯店，1931年啟用。這名服務(wù)生叫喬治?波特（George Boldt），日后他孜孜不倦地經(jīng)營(yíng)，讓旅客有賓至如歸的感覺(jué)，享受著舒適和便捷。

而打造服務(wù)型政府，跟開(kāi)賓館一樣，必須讓民眾處處感到舒適和方便。

總理6月11日在湖南衡陽(yáng)市白沙洲工業(yè)園考察時(shí)，一位企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，之所以從東部地區(qū)轉(zhuǎn)移過(guò)來(lái)，一個(gè)重要原因是這里的領(lǐng)導(dǎo)重視和關(guān)心?？偫碚f(shuō)，所謂“領(lǐng)導(dǎo)重視”就是領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)，“領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心”就是幫企業(yè)省心，不讓人為因素干擾企業(yè)正常發(fā)展，就是要?jiǎng)?chuàng)造最優(yōu)的營(yíng)商環(huán)境。

早在1985年5月19日，提倡開(kāi)短會(huì)、講短話的就強(qiáng)調(diào)：“什么叫領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)。”

“領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)”,也是對(duì)現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)觀的高度概括。“導(dǎo)，引也”。領(lǐng)導(dǎo)重在順勢(shì)引導(dǎo)，而非靠強(qiáng)權(quán)強(qiáng)力。

十八屆三中全會(huì)公報(bào)指出：“創(chuàng)新行政管理方式，增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力，建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府?！笔糯髨?bào)告也提出，要建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。

推進(jìn)服務(wù)型政府的建設(shè)，就必須轉(zhuǎn)變政府職能，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用。政府要最大限度減少政府對(duì)市場(chǎng)資源的直接配置、對(duì)市場(chǎng)活動(dòng)的直接干預(yù)，把不該管的放給市場(chǎng)、放給社會(huì)、放給地方，“堅(jiān)決克服政府職能錯(cuò)位、越位、缺位現(xiàn)象”，營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境，為市場(chǎng)主體添活力，為人民群眾增便利。

自2013年起，“店小二”逐漸成為地方政府話語(yǔ)體系中的高頻詞。浙江省領(lǐng)導(dǎo)2013年提出，政府部門(mén)、機(jī)關(guān)干部要當(dāng)好服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層的“店小二”。2014年，江蘇省黨政代表團(tuán)赴浙江學(xué)習(xí)考察后，“店小二”移步江蘇。2017年，“店小二”進(jìn)入上海——上海市領(lǐng)導(dǎo)針對(duì)“營(yíng)商環(huán)境”，提出要“甘當(dāng)服務(wù)企業(yè)的‘店小二’”。

“店小二”這個(gè)稱(chēng)呼，指旅店（客店）、酒店的店主或伙計(jì)，常見(jiàn)于我國(guó)宋、元時(shí)代的戲曲和話本小說(shuō)中。如：“只見(jiàn)魯提轄大踏步走入店里來(lái)，高聲叫道：‘店小二，那里是金老歇處？’”（《水滸傳》第三回）。

官員或公職人員既然是“店小二”，就不能有“二大爺”的心態(tài)和姿態(tài)。既然是“店小二”，就需“巧做百樣菜，迎接四方人”，為企業(yè)和民眾提供貼心式、保姆式、專(zhuān)家型的全程服務(wù)，不能出現(xiàn)“臉難看、事難辦”等怪象。

“民心是最大的政治”。領(lǐng)導(dǎo)的服務(wù)，就是努力使各項(xiàng)政策符合實(shí)際、順應(yīng)民意?！稗k事環(huán)節(jié)減少了，速度變快了，政府部門(mén)主動(dòng)服務(wù)的意識(shí)增強(qiáng)了，這些都在一點(diǎn)一滴地改變著這座城市的發(fā)展，西安的五星級(jí)服務(wù)既精準(zhǔn)、高效，又充滿溫情。”西安市臺(tái)灣同胞投資企業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)何善溪這樣點(diǎn)贊西安市的行政效能。而隨著一系列營(yíng)商政策的實(shí)施，天津市政府的“店小二”精神也在強(qiáng)化。

然而，過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)期，有一些領(lǐng)導(dǎo)干部嘴上高喊為了人民，干的卻是坑害民眾的行徑。例如，廣州“大城管”首位掌門(mén)李廷貴臺(tái)上義正詞嚴(yán)大談廉潔，臺(tái)下助人承攬戶(hù)外廣告業(yè)務(wù)，大撈逾百萬(wàn)元；各種公開(kāi)場(chǎng)合大談為民，卻盲目啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)大田山項(xiàng)目，致其最終“爛尾”，勞民傷財(cái)。

而有的干部雖然一心想干實(shí)事，但所做的事情與民眾的所思所盼不契合。惟有把民眾當(dāng)成“東家”，想民眾之所想，領(lǐng)導(dǎo)干部方能避免“干活不由東，累死也無(wú)功”的窘境。

“得一官不榮，失一官不辱，勿道一官無(wú)用，地方全靠一官；穿百姓之衣，吃百姓之飯，莫以百姓可欺，自己也是百姓?！狈?wù)民眾，必須有擔(dān)當(dāng)和魄力，做到“平常時(shí)候看得出來(lái)，關(guān)鍵時(shí)刻站得出來(lái)，危急關(guān)頭豁得出來(lái)”。

現(xiàn)代政府的職能是為公民提供公共服務(wù)，提供公共產(chǎn)品，而非具體管理企業(yè)和社會(huì)?！安唤胁坏剑S叫隨到，服務(wù)周到”的“店小二”精神，應(yīng)是常態(tài)化。各地政府惟有貼心服務(wù)，爭(zhēng)做“店小二”乃至“金牌店小二”，讓企業(yè)和民眾隨時(shí)感到方便，方能形成“以商引商”的“乘法效應(yīng)”。