經(jīng)濟(jì)發(fā)展不是“數(shù)學(xué)題” 坐而論道不如聚力改革

“青山看不厭，流水趣何長(zhǎng)。”今年國(guó)慶黃金周期間，我國(guó)出游人數(shù)預(yù)計(jì)近6億人次。旅游消費(fèi)火爆的背后，是民眾生活水平的大幅提高。眾所周知，67年間，特別是改革開放30多年來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展突飛猛進(jìn)，世界矚目。正如總書記所說，“創(chuàng)造了人類社會(huì)發(fā)展史上驚天動(dòng)地的發(fā)展奇跡”。但與此同時(shí)，國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)的發(fā)展還存在種種疑慮，不時(shí)拋出一些匪夷所思的問題。

在與全國(guó)人民共同歡度國(guó)慶的同時(shí)，人民網(wǎng)通過調(diào)查采訪，專家訪談，形成“問中國(guó)”系列稿件，從今天起開始刊發(fā)，解疑釋惑，凝心聚力，助推發(fā)展。

二十國(guó)集團(tuán)工商峰會(huì)開幕式上，主席向世界宣告：今天的中國(guó)，已經(jīng)站在新的歷史起點(diǎn)上。這個(gè)新起點(diǎn)，是中國(guó)全面深化改革、增加經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新動(dòng)力的新起點(diǎn)；是中國(guó)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的新起點(diǎn)；是中國(guó)同世界深度互動(dòng)、向世界深度開放的新起點(diǎn)。

然而，面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜、風(fēng)險(xiǎn)加劇，恰逢中國(guó)“十三五”開局之年，國(guó)內(nèi)外對(duì)于國(guó)內(nèi)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的關(guān)注從未如此聚焦，對(duì)于中國(guó)未來經(jīng)濟(jì)走向的討論從未如此熱烈。中國(guó)經(jīng)濟(jì)能否實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)？能為世界經(jīng)濟(jì)走出困境提供動(dòng)力嗎？供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革會(huì)一帆風(fēng)順，取得成功嗎？

這一系列發(fā)問的背后不僅是對(duì)經(jīng)濟(jì)大局信息的渴求，更是對(duì)切身利益的關(guān)切與焦慮。

面對(duì)質(zhì)疑，總書記在B20上自信回應(yīng)：“行勝于言。中國(guó)用實(shí)際行動(dòng)對(duì)這些問題作出了回答。”

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不能只看GDP

質(zhì)疑并非空穴來風(fēng)。今年一季度，我國(guó)GDP增長(zhǎng)6.7%，同比增速創(chuàng)七年新低。而此前公布的2015年全年數(shù)據(jù)顯示，GDP增長(zhǎng)6.9%，為25年來的最低水平。一時(shí)間，悲觀情緒再度蔓延，“唱空”論調(diào)甚囂塵上。然而，事實(shí)究竟如何？

同樣的GDP數(shù)據(jù)，再看！

2016年二季度，我國(guó)GDP同比增長(zhǎng)6.7%，好于預(yù)期的6.6%。這一速度盡管不及此前的兩位數(shù)增長(zhǎng)，但僅次于印度，排名全球第二。然而，我國(guó)在經(jīng)濟(jì)總量上基數(shù)較大，世界排名第二，僅次于美國(guó)，遠(yuǎn)超排名第三的日本，印度僅為我國(guó)的僅1/5。以2015年GDP總計(jì)67萬6700億元人民幣計(jì)算，上半年我國(guó)GDP為340637億元，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出其他經(jīng)濟(jì)體。

（數(shù)據(jù)來源：國(guó)際貨幣基金組織制表：人民網(wǎng)）

“一葉障目，不見泰山”。 2015年，經(jīng)濟(jì)總量位列我國(guó)之后的，如日本，德國(guó)、法國(guó)、英國(guó)、巴西等經(jīng)濟(jì)體，GDP增速高的僅僅在2.3%左右，低的則已跌至負(fù)增長(zhǎng)。中國(guó)已是世界經(jīng)濟(jì)的績(jī)優(yōu)生，只是過去一次進(jìn)步10分，現(xiàn)在進(jìn)步8分，但仍是進(jìn)步速度第二快的?？嫉诙筒皇呛脤W(xué)生了嗎？

（數(shù)據(jù)來源：世界銀行制表：人民網(wǎng)）

正所謂“牡丹花好空入目，棗花雖小結(jié)實(shí)成?！盙DP數(shù)據(jù)既不是衡量宏觀經(jīng)濟(jì)的唯一指標(biāo)也不是最重要的指標(biāo)。事實(shí)上，從最近的一系列經(jīng)濟(jì)指標(biāo)綜合地來看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總體平穩(wěn)，穩(wěn)中有進(jìn)。

8月，我國(guó)包括PMI、CPI、工業(yè)增加值、社會(huì)融資規(guī)模等在內(nèi)13項(xiàng)宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，有10項(xiàng)呈現(xiàn)上行態(tài)勢(shì)，GDP和固定資產(chǎn)投資指標(biāo)與上期持平，僅房地產(chǎn)銷售出現(xiàn)下行。而同樣的一組指標(biāo)，在6月、7月仍以下行指標(biāo)為主，充分說明當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)總體有企穩(wěn)向好的底氣越來越足。

（數(shù)據(jù)來源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局制表：人民網(wǎng)）

在一些重點(diǎn)的改革領(lǐng)域，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整效果已有所顯現(xiàn)。

例如，在產(chǎn)能過剩行業(yè)，1-8月份，中長(zhǎng)期貸款減少27億元。其中，鋼鐵業(yè)8月中長(zhǎng)期貸款余額2651億元，同比下降4.3%，降幅比上月末擴(kuò)大0.2個(gè)百分點(diǎn)；建材業(yè)8月中長(zhǎng)期貸款余額1240億元，同比下降6.8%，降幅較上月末收窄1.5個(gè)百分點(diǎn)。

同時(shí)，高技術(shù)制造業(yè)貸款增速較快。截至8月，高技術(shù)制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款余額3128億元，同比增長(zhǎng)14.1%，比上月提高1.2個(gè)百分點(diǎn)，高出全部制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款增速14.2個(gè)百分點(diǎn)。

改革深水區(qū)成果初顯

經(jīng)濟(jì)發(fā)展不是數(shù)學(xué)題?！安徊扇A名，不興偽事”，經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)好不好看，亮不亮眼并不重要，充分就業(yè)、物價(jià)穩(wěn)定、社會(huì)穩(wěn)定才是宏觀調(diào)控的目標(biāo)，而數(shù)據(jù)提供了客觀的參考標(biāo)準(zhǔn)。

從最新統(tǒng)計(jì)來看，中國(guó)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持在4.05%的穩(wěn)定水平；與之相比，歐元區(qū)今年以來失業(yè)率一直處在10%以上的高位；美國(guó)失業(yè)率雖有所緩解，6-8月維持在4.9%的水平，但仍然不足以支撐美聯(lián)儲(chǔ)的加息決定。

在老百姓最具切身感受的物價(jià)方面，國(guó)內(nèi)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)已從年初同比增長(zhǎng)2.3%的水平回落到8月1.3%的水平；與之相比，日本重新陷入通貨緊縮陷阱，今年3月至8月CPI跌至負(fù)值；歐元區(qū)同樣面臨通縮風(fēng)險(xiǎn)，CPI掙扎于正負(fù)之間。

此外，歐洲難民問題、英國(guó)“脫歐”事件、美國(guó)大選鬧劇等政治社會(huì)事件頻繁擾動(dòng)宏觀經(jīng)濟(jì)，令全球貿(mào)易保護(hù)主義升溫，危及全球經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，外部環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜的形勢(shì)下，中國(guó)政府堅(jiān)持對(duì)內(nèi)貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；對(duì)外倡導(dǎo)自由貿(mào)易，避免全球市場(chǎng)分割，無意通過打“貨幣戰(zhàn)”、“貿(mào)易戰(zhàn)”來刺激出口，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定，向世界傳遞出構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì)的明確信號(hào)和堅(jiān)定決心。

在國(guó)內(nèi)，盡管結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)的陣痛還在釋放，但改革的速度從未放緩，改革的力度從未放輕。

今年以來，各級(jí)政府深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革。取消和下放了一批行政審批事項(xiàng)，進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批程序；制定并實(shí)施了推動(dòng)產(chǎn)業(yè)重組、處置“僵尸企業(yè)”的方案，優(yōu)化存量、引導(dǎo)增量、主動(dòng)減量，完善企業(yè)退出機(jī)制；強(qiáng)化了降成本、補(bǔ)短板的制度保障等。

改革成效已初顯，最新的數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)已呈現(xiàn)出“十大亮點(diǎn)”，即：工業(yè)企穩(wěn)回升、投資增速呈現(xiàn)企穩(wěn)跡象、消費(fèi)和出口出現(xiàn)回升、就業(yè)總體穩(wěn)定、工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格降幅大幅收窄、工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)有所回升、“三去一降一補(bǔ)”繼續(xù)取得新成效、新經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整繼續(xù)深入推進(jìn)、需求結(jié)構(gòu)有明顯改善。

和彭麗媛同外方代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)及配偶在室外草坪合影留念。（新華社記者姚大偉攝）

“耳聞之不如目見之，目見之不如足踐之”。就在剛剛結(jié)束的G20杭州峰會(huì)上，中國(guó)也為低迷中的全球經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了“中國(guó)智慧”。峰會(huì)成果數(shù)量多、分量重，在深度和廣度上都取得了重大突破，也在國(guó)際上樹立起新的“全球標(biāo)桿”。特別是，峰會(huì)聚焦全球增長(zhǎng)中長(zhǎng)期動(dòng)力，制定了結(jié)構(gòu)性改革優(yōu)先領(lǐng)域、指導(dǎo)原則和指標(biāo)體系，核準(zhǔn)《二十國(guó)集團(tuán)創(chuàng)新增長(zhǎng)藍(lán)圖》，緊抓創(chuàng)新、新工業(yè)革命、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新要素新業(yè)態(tài)帶來的新機(jī)遇，從根本上尋找世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康增長(zhǎng)之道；圍繞構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì)，制定《二十國(guó)集團(tuán)全球貿(mào)易增長(zhǎng)戰(zhàn)略》《二十國(guó)集團(tuán)全球投資指導(dǎo)原則》，開出極具針對(duì)性的“病癥”調(diào)理方案。

勿忘供給側(cè)改革初心

已有的成績(jī)來之不易，須要倍加珍惜，更須要全社會(huì)凝聚共識(shí)，摒棄雜音，不忘初心，繼續(xù)前進(jìn)，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的大邏輯為引領(lǐng)，持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”任務(wù)，將改革進(jìn)行到底。

縱觀歷史，每一次改革都伴隨著這樣或那樣的噪音，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速轉(zhuǎn)向中高速運(yùn)行也為這些噪音提供了。但是“退一步”為了“進(jìn)兩步”。從1978年的小崗村“包產(chǎn)到戶”到1983年的企業(yè)承包制；從1984年打破“商品經(jīng)濟(jì)”的話題禁忌到1987年取消價(jià)格管制；從1992年提出“建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”到央地分稅制、匯率并軌制改革，從90年代國(guó)企改革到加入WTO，每一次改革都極大地解放了國(guó)內(nèi)生產(chǎn)力，為我國(guó)帶來巨大的發(fā)展紅利，人民生活水平得到快速提升。

然而改革的歷史任務(wù)從來不是一勞永逸的。在我國(guó)建國(guó)以來的幾次大改革中，生產(chǎn)力解放帶來人民生活水平的改善，生活水平提高后產(chǎn)生的更高需求又要求生產(chǎn)力進(jìn)一步解放，兩者互為矛盾，相伴前行。

當(dāng)前，國(guó)內(nèi)的“唱空”輿論事實(shí)上正反映了老百姓在吃飽穿暖后更高層次的需求與經(jīng)濟(jì)增速不匹配的失望情緒，正是社會(huì)生產(chǎn)力與人民不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求矛盾的結(jié)果。

去日本買馬桶蓋、去美國(guó)留學(xué)、去香港買保險(xiǎn)……這些需求的背后是國(guó)內(nèi)中產(chǎn)階級(jí)的崛起，而這恰恰反映了上一輪改革的成功，使得大部分人的生活水平已在一定水平之上，而國(guó)內(nèi)的商品生產(chǎn)供給沒有跟上這一步伐。

當(dāng)前正在進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革正是抓住了“七寸”。盡管新起點(diǎn)上，中國(guó)發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題依然突出，但“一人難挑千斤擔(dān)，眾人能移萬座山”。空談無用，行勝于言。在歷史機(jī)遇面前，要發(fā)揮“弄潮兒向濤頭立，手把紅旗旗不濕”的精神，推動(dòng)改革發(fā)揮實(shí)效，讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)之水深流不息，繼續(xù)在實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的同時(shí)推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)走上強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡、包容增長(zhǎng)之路。