學(xué)員論壇_關(guān)注民生構(gòu)建和諧 ［方案說(shuō)明］ 本教學(xué)采用“論壇+研討”的教學(xué)方式，由主持人引導(dǎo)，學(xué)員圍繞課堂所提供的3個(gè)話(huà)題的視頻背景材料及所提出的參考論題，學(xué)員分組研討，各組派代表發(fā)表演講，學(xué)員嘉賓現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)，最后由主持人綜合點(diǎn)評(píng)。因此，整個(gè)論壇的教學(xué)過(guò)程是一個(gè)“學(xué)員與學(xué)員互動(dòng)，學(xué)員與教員互動(dòng)”的交流過(guò)程，需要學(xué)員們的積極參與和配合。請(qǐng)各位學(xué)員課前思考一下本方案所提供的討論參考題，以提高課堂教學(xué)的效率，使大家在有限課堂教學(xué)時(shí)間里有更多的收獲。 謝謝合作！ ［論壇程序］ 一、 開(kāi)壇：主持人致開(kāi)壇詞；宣布論壇方案。（時(shí)間5分鐘） 二、 論題：論壇主題為“關(guān)注民生，構(gòu)建和諧”：分3個(gè)論題，涉及3個(gè)民生熱點(diǎn)領(lǐng)域：教育、就業(yè)、醫(yī)療。（題目附后）（每題30分鐘時(shí)間） 三、 程序：每題的程序及時(shí)間具體為：主持人導(dǎo)論3分鐘；視頻背景資料5分鐘；分4個(gè)組分組討論7分鐘；各組代表演講各3分鐘，共12分鐘；學(xué)員嘉賓點(diǎn)評(píng)3分鐘。 四、 小結(jié)：主持人總點(diǎn)評(píng)。（15分鐘） 視頻中分析的兩個(gè)案例: “學(xué)員論壇”案例材料之三: 這起拖欠民工工資事件的處理說(shuō)明了什么？ 2005年的8月23日上午，由某建筑安裝工程總公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)建筑公司）在靈川縣境內(nèi)承建的“七彩小康城”住宅小區(qū)的120余名農(nóng)民工，突然圍聚在筆者所工作的市建規(guī)委門(mén)前，強(qiáng)烈要求解決其被拖欠的工資。其中部分農(nóng)民工情緒非常激動(dòng)，甚至對(duì)前來(lái)勸說(shuō)的市建設(shè)領(lǐng)域清理拖欠工程款辦公室的工作人員或大聲叫嚷，或粗口相向，或揮舞拳頭。 事情發(fā)生的當(dāng)時(shí)，我正在別的工地上進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦公，接到情況緊急通知后，我火速?gòu)墓さ刳s到了現(xiàn)場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)場(chǎng)面已十分混亂，我扯起嗓門(mén)大聲對(duì)他們說(shuō)：“農(nóng)民兄弟們，請(qǐng)安靜！請(qǐng)安靜！我是“清欠辦”的負(fù)責(zé)人，你們的心情我十分理解，你們的困難，我完全知道”。說(shuō)到這，現(xiàn)場(chǎng)喧嘩依然，我一個(gè)人的聲音，基本上被淹沒(méi)在喧囂的海洋中，我接著又動(dòng)情地說(shuō)：“你們來(lái)找我們，說(shuō)明我們是朋友，說(shuō)明你們是相信我們的，但追討工錢(qián)，是要講究方法和政策的”。比較挨近我的部分農(nóng)民聽(tīng)到后覺(jué)得有道理，場(chǎng)面逐漸有點(diǎn)安靜了，我當(dāng)即趁熱打鐵道：“請(qǐng)農(nóng)民工朋友們選出五個(gè)代表，跟我到會(huì)議室談具體問(wèn)題”。這時(shí)現(xiàn)場(chǎng)只有交頭接耳聲而無(wú)喧嘩吵鬧聲了，混亂的場(chǎng)面也初步得到了控制。 幾分鐘后，農(nóng)民工們選出了七位代表——顯然他們接受了我的提議，這就為平和地處理這一突發(fā)事件提供了初步的保障。我乘機(jī)又說(shuō)道：“請(qǐng)大家先回去，或上工或休息，不要在這聚集了，這里是國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作的地方，長(zhǎng)時(shí)間圍聚既妨礙工作也影響不好”。這時(shí)現(xiàn)場(chǎng)又開(kāi)始亂了，我只好給七位代表做說(shuō)服工作，可農(nóng)民工們橫說(shuō)豎說(shuō)都不相信，我再次大聲喊話(huà)：“農(nóng)民兄弟們，你們的代表已經(jīng)選出來(lái)了，你們應(yīng)該相信他們才選他們作代表的。如果你們不散去，既影響了我們的工作，也無(wú)法切實(shí)解決你們的問(wèn)題。我保證從現(xiàn)在起，就是不吃飯也要拿出解決問(wèn)題的方案”。僵持了數(shù)分鐘后，七位代表終于配合我們將其余的農(nóng)民工勸散，而此時(shí)已經(jīng)接近下班時(shí)間了，但我們絲毫不敢懈怠，當(dāng)即召集市勞動(dòng)監(jiān)察支隊(duì)、建筑公司、房產(chǎn)開(kāi)發(fā)商等相關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行會(huì)商，為了兌現(xiàn)對(duì)農(nóng)民工兄弟的承諾我們不下班，中餐也顧不上吃，終于弄清了事情的來(lái)龍去脈。 經(jīng)查實(shí)：七彩小康城一期共建樓14棟，拖欠農(nóng)民工工資約330萬(wàn)元，涉及農(nóng)民工580余人，責(zé)任單位為房產(chǎn)開(kāi)發(fā)商、建筑公司。經(jīng)過(guò)多輪交鋒和艱苦的談判，直至當(dāng)天晚上7時(shí)，建筑公司終于書(shū)面承諾十天內(nèi)撥付貳佰萬(wàn)元專(zhuān)款用于解決拖欠的農(nóng)民工工資。房產(chǎn)開(kāi)發(fā)商同意撥付壹佰萬(wàn)元專(zhuān)款并同意在清算結(jié)帳后，全部付清余款。一場(chǎng)稍有不慎就一觸即發(fā)的緊急事件在我們有理有節(jié)，有法可依而又充滿(mǎn)人情味的協(xié)調(diào)處理下，終于落下了帷幕。 七彩小康城的這一事件，表面上看似一個(gè)獨(dú)立而普通的民事糾葛，但其身后的背景則深刻地揭示了諸多社會(huì)、歷史及體制等方面的原因，處理完這件棘手的事后，我陷入了深深的的思考和探索之中…… 案例選自“工作難題分析”) 討論題(自選參考)： １、國(guó)家于2003年就開(kāi)始布置工程領(lǐng)域的清欠工作了，為何時(shí)過(guò)兩年多桂林市還出現(xiàn)這么嚴(yán)重的事件？桂林市的清欠工作也取得很大的成績(jī)，為何還出現(xiàn)邊清邊欠的“怪圈”？ 2、在我們每一個(gè)人的具體工作崗位上，我們應(yīng)如何繃緊科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)筑和諧社會(huì)這一根“弦”，以民生、民情之得失為已任？ *“學(xué)員論壇”案例材料之四: 5000多農(nóng)民工緣何退掉養(yǎng)老保險(xiǎn)? 　　2005年8月17日，浙江省紹興市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)局養(yǎng)老中心。上午10點(diǎn)剛過(guò)，農(nóng)民工陳雙英來(lái)到養(yǎng)老中心辦公大廳，要求工作人員為她退掉養(yǎng)老保險(xiǎn)。 　　"我家在江西省玉山縣白云鎮(zhèn)山頭村，2000年我和丈夫帶著兒子來(lái)到紹興市，我在一家制衣廠打工，從2003年開(kāi)始，廠子給我交納了養(yǎng)老保險(xiǎn)?，F(xiàn)在孩子要上初中了，這里的學(xué)校收費(fèi)比較高，因此打算帶兒子回家讀書(shū)。"她說(shuō)，要退掉養(yǎng)老保險(xiǎn)原因有兩個(gè)：一是不知道轉(zhuǎn)移回老家，對(duì)方能不能接受；二是她回家后只能務(wù)農(nóng)，即使可以交，也不一定有那么多錢(qián)去交。 　　其實(shí)，像陳雙英一樣由于種種原因前來(lái)退掉養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)民工還有很多。紹興市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局養(yǎng)老中心提供的數(shù)字表明：2003年共有1681人退保，2004年1984人，今年1～7月也已有1345人。也就是說(shuō)，從2003年初到今年7月，已經(jīng)有5000多名農(nóng)民工退掉養(yǎng)老保險(xiǎn)。而在這些退保的人中，外來(lái)民工占了大部分。 　　在采訪中記者還遇到了前來(lái)退養(yǎng)老保險(xiǎn)的安徽樅陽(yáng)縣農(nóng)民黃太紅和黃言海。她們告訴記者，2001年她們來(lái)到當(dāng)?shù)匾恢埔聫S打工，公司為她們辦理了養(yǎng)老保險(xiǎn)，然而好景不長(zhǎng)，前一段時(shí)間廠子倒閉了，他們不得不又換了一個(gè)很小的廠子上班，"但是這個(gè)廠子就是不給我們續(xù)交養(yǎng)老保險(xiǎn)，沒(méi)有辦法我們不得不退掉。" 對(duì)于眾多的外地農(nóng)民工退掉養(yǎng)老保險(xiǎn)一事，紹興市社保局養(yǎng)老中心主任陳建勛表示無(wú)奈。她告訴記者，現(xiàn)在退保的人還不算多，每到過(guò)年前，社保局就會(huì)有大批民工前來(lái)退養(yǎng)老保險(xiǎn)，"雖然每一個(gè)退保的人我們都做工作。告訴他們，只要繳滿(mǎn)15年，到退休年齡就可以享受養(yǎng)老金了，但往往收效甚微。" （本案例選自”中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)”） 討論題(自選參考)： 1、導(dǎo)致眾多農(nóng)民工退掉養(yǎng)老保險(xiǎn)的直接原因是什么？深層原因又是什么？您認(rèn)為如何才能避免此類(lèi)事情的再次發(fā)生？ 2、民生問(wèn)題研究專(zhuān)家、中國(guó)人民大學(xué)鄭功成教授認(rèn)為：“社會(huì)保障是民生之安全網(wǎng)。只有保障底線(xiàn)公平，保護(hù)弱勢(shì)群體，才能增進(jìn)國(guó)民福利?！罢?qǐng)結(jié)合本案例，談?wù)勀鷮?duì)這個(gè)觀點(diǎn)的看法。