“如果把前幾年外貿(mào)發(fā)展比作快跑，現(xiàn)在只能算慢走了?！痹趶V東東莞市的盛發(fā)制衣有限公司，副總經(jīng)理黃銀興說(shuō)道。一些外貿(mào)企業(yè)反映，現(xiàn)在勞動(dòng)力成本上升，人民幣匯率波動(dòng)，出口企業(yè)遭遇雙重?cái)D壓。昔日“企業(yè)隨意挑人”的局面已一去不復(fù)返了，求職者對(duì)工資待遇、企業(yè)環(huán)境、發(fā)展空間的要求更高了。

從“十一五”期間平均每年兩位數(shù)的增長(zhǎng)，到2011年9.2%的增速，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)開(kāi)始出現(xiàn)放緩趨勢(shì)。7.5%，無(wú)疑是今年兩會(huì)上最受關(guān)注的數(shù)據(jù)之一?？焖俦寂艿闹袊?guó)放慢腳步，讓很多人開(kāi)始擔(dān)心，中國(guó)經(jīng)濟(jì)將會(huì)步歐美國(guó)家后塵，出現(xiàn)滑坡。2012年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)真的會(huì)硬著陸嗎？確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，中國(guó)會(huì)有怎樣的“妙方”？

經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期目標(biāo)8年來(lái)首次調(diào)低

從2005年起，我國(guó)每年經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期目標(biāo)都定在8%左右，今年是8年來(lái)首次調(diào)低。有人認(rèn)為，這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)滑坡的信號(hào)，也有人說(shuō)，目標(biāo)相比去年的實(shí)際增速過(guò)于保守。

究竟該如何看待目標(biāo)調(diào)整？國(guó)務(wù)院參事室特約研究員姚景源表示，《政府工作報(bào)告》將2012年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)的預(yù)期目標(biāo)定為7.5%，是綜合考慮國(guó)際、國(guó)內(nèi)多重因素基礎(chǔ)上作出的主動(dòng)科學(xué)調(diào)整，符合中國(guó)的實(shí)際情況。

2011年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速達(dá)到了9.2%，實(shí)現(xiàn)了“十二五”時(shí)期的良好開(kāi)局。但是，亮麗的成績(jī)單背后，卻是新一年更為復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)。國(guó)際上，世界經(jīng)濟(jì)尚未走出國(guó)際金融危機(jī)的陰影，又遭遇歐債危機(jī)日趨惡化的新沖擊，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力不足，繼續(xù)下行壓力不減。國(guó)內(nèi)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問(wèn)題仍很突出，農(nóng)業(yè)繼續(xù)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)難度增大，節(jié)能減排形勢(shì)嚴(yán)峻，部分中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難。在這種情況下，適度調(diào)整經(jīng)濟(jì)增速，有利于穩(wěn)定和控制物價(jià)，有助于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求是今年工作重點(diǎn)

經(jīng)濟(jì)發(fā)展，內(nèi)需為重?！墩ぷ鲌?bào)告》提出，擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求是今年工作的重點(diǎn)。

擴(kuò)內(nèi)需，何處著手？長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠投資拉動(dòng)，投資率高，消費(fèi)率低?！墩ぷ鲌?bào)告》提出，深化收入分配制度改革。姚景源認(rèn)為，擴(kuò)大消費(fèi)需求，首先要增加居民收入?！爸挥猩罨杖敕峙渲贫雀母铮嗲涝黾拥褪杖胝呤杖?，提高中等收入者比重，同時(shí)構(gòu)筑牢固的社會(huì)保障安全網(wǎng)，消費(fèi)增長(zhǎng)才有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。”

擴(kuò)內(nèi)需，保持合理投資規(guī)模也是必要的。未來(lái)投資仍是穩(wěn)增長(zhǎng)的重要力量，但必須把重點(diǎn)轉(zhuǎn)到優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、提高投資質(zhì)量效益上來(lái)。同時(shí)，也應(yīng)積極尋找新的投資領(lǐng)域。

擴(kuò)內(nèi)需，還必須穩(wěn)定好外需。有關(guān)專(zhuān)家指出，穩(wěn)外需，不僅要努力穩(wěn)數(shù)量，更要優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)，提高出口產(chǎn)品的附加值；不僅要穩(wěn)住傳統(tǒng)產(chǎn)品的出口，更要拓展新產(chǎn)品出口。

“脫實(shí)向虛”影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行

解決發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問(wèn)題，關(guān)鍵在于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，這是當(dāng)前最為緊迫的任務(wù)。

《政府工作報(bào)告》提出，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，防止太陽(yáng)能、風(fēng)電設(shè)備制造能力的盲目擴(kuò)張。國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng)王一鳴認(rèn)為，調(diào)結(jié)構(gòu)必須有扶有控，這樣才能提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益。

實(shí)體經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，筑牢這個(gè)根基，經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展才有可能實(shí)現(xiàn)。近年來(lái)，由于資金困難、外需低迷等原因，一些實(shí)體企業(yè)紛紛放松主業(yè)，轉(zhuǎn)向炒作房地產(chǎn)和民間借貸市場(chǎng)?！懊搶?shí)向虛”苗頭的出現(xiàn)，影響了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)行。

“目前實(shí)體企業(yè)的稅負(fù)仍然偏重，貸款難問(wèn)題比較突出?！币霸凑J(rèn)為，要完善相關(guān)政策措施，充分利用財(cái)政、稅收等調(diào)節(jié)手段，幫住實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。同時(shí)，發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)也必須同步調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

《政府工作報(bào)告》中坦陳，2011年節(jié)能減排目標(biāo)沒(méi)有完成。國(guó)家發(fā)改委主任張平認(rèn)為，沒(méi)有全部完成節(jié)能減排目標(biāo)，最根本在于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變沒(méi)有到位，還有很多工作要做。對(duì)此，相關(guān)專(zhuān)家建議，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快建立節(jié)能減排長(zhǎng)效機(jī)制，通過(guò)經(jīng)濟(jì)、法律等手段，讓減排真正成為地方、企業(yè)的自愿選擇。