中印崛起是本世紀(jì)上半葉的世界話題。相對(duì)于美歐繁榮昌盛的舊神話,中印騰飛崛起則是歷史演繹的新神話。龍騰象舞正帶動(dòng)新一輪世界波動(dòng),世界如何回應(yīng)中印崛起?最先感受到中印崛起的也許不是遠(yuǎn)遠(yuǎn)相望的美歐日俄,而是貼身相連的龍象之間———東南亞地區(qū)。而這個(gè)地區(qū)對(duì)時(shí)代脈動(dòng)最敏感,最具戰(zhàn)略眼光的新加坡,早已展開攀龍附象戰(zhàn)略。
度勢(shì)
新加坡歷任領(lǐng)導(dǎo)人的共同點(diǎn)是集政治家和思想者于一身,未雨綢繆,借勢(shì)而行,敢為天下先。這不是吹捧,是事實(shí)。李光耀堅(jiān)定地站在美國(guó)陣營(yíng),得以在冷戰(zhàn)時(shí)代存活發(fā)展。吳作棟立足東亞,倡導(dǎo)亞歐合作等,延伸了新加坡在全球化時(shí)代的生存空間。如今,中印高飛闊步,李顯龍則要和父輩一起,審時(shí)度勢(shì),實(shí)施攀龍附象戰(zhàn)略,為新加坡打造一東一西兩個(gè)巨大有力的升天翅。
大勢(shì)!他們預(yù)測(cè),未來(lái)30年,中國(guó)將成為第一世界的國(guó)家;未來(lái)50年,印度將緊跟中國(guó)步入。2040年,中國(guó)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值將是日本的5倍。2050年,中國(guó)的實(shí)力與美國(guó)持平。而且,由于中國(guó)和印度是在相互追趕中前進(jìn)的,它們的改革速度將比日韓還要快得多。到那時(shí),新加坡周圍將全是等量齊觀的巨人。隨著中國(guó)和印度的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化全面復(fù)興,未來(lái)的世界重心將由大西洋轉(zhuǎn)移到太平洋和印度洋。李光耀更老謀深算地指點(diǎn):保證這股大勢(shì)的基本前提是———中印互相學(xué)習(xí),而且要跟美國(guó)搞好關(guān)系。
震動(dòng)!他們感嘆,日本和四小龍崛起的沖擊力還沒(méi)有大到足以改變世界,而印度和中國(guó)的崛起則完全具備改變世界的能力。中印人口加起來(lái)是全世界的40%,二者都是全球增長(zhǎng)最快的經(jīng)濟(jì)體,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的年度增長(zhǎng)率為8%;印度為6%。它們都擁有古老流傳的文明,并愿意學(xué)習(xí)最好的東西。李顯龍?jiān)诿绹?guó)《新聞周刊》撰文提醒世人:中國(guó)和印度已不僅以它們的廉價(jià)勞工,而且以科學(xué)及科技的發(fā)展力量去促使這個(gè)世界轉(zhuǎn)型。兩大巨人將首先影響亞洲秩序,進(jìn)而影響世界秩序。
挑戰(zhàn)!他們強(qiáng)調(diào),中印崛起與恐怖主義和伊拉克局勢(shì)是當(dāng)今世界面臨的三大挑戰(zhàn)。在此背景下,東南亞國(guó)家被迫調(diào)整自己的國(guó)家發(fā)展和對(duì)外戰(zhàn)略。能否調(diào)整得當(dāng),直接關(guān)系這些國(guó)家的命運(yùn)。不僅如此,李顯龍更坦言,中國(guó)和印度的崛起速度比幾乎任何其他經(jīng)濟(jì)大國(guó)都要快,如何在保持地區(qū)平衡和穩(wěn)定的同時(shí),在不斷演變的地區(qū)體系中使這兩個(gè)崛起的大國(guó)協(xié)調(diào)發(fā)展成為重大挑戰(zhàn)。
用勢(shì)
適應(yīng)!新加坡是最先適應(yīng)中印崛起的國(guó)家之一。善于在大國(guó)間搞平衡的小國(guó)新加坡天生觸角靈敏。新加坡的大戰(zhàn)略家們往往能做出非同尋常的大判斷、大決策,盡量立于不敗之地。
50年前,李光耀就開始思考中印誰(shuí)會(huì)先成功。如今,亞洲兩股雄風(fēng)長(zhǎng)起不衰,兩大風(fēng)系之間的新加坡不僅必須在短時(shí)間內(nèi)適應(yīng)這一趨勢(shì),而且必須幫助其他地區(qū)國(guó)家,甚至是美國(guó)等強(qiáng)權(quán)盡快適應(yīng)。
新加坡總統(tǒng)納丹3月20日會(huì)見印尼總統(tǒng)蘇西洛時(shí)也說(shuō),在全球化快速推進(jìn)時(shí),東南亞國(guó)家要盡快適應(yīng)中國(guó)和印度的崛起,把握機(jī)會(huì),迎接挑戰(zhàn)。一向被稱為領(lǐng)袖教師爺?shù)睦罟庖?,也曾告誡美國(guó),不要擔(dān)心中印的經(jīng)濟(jì)崛起,害怕中印崛起是一種錯(cuò)誤的反應(yīng)。恰恰相反,“這是你們(美國(guó))利用與該地區(qū)的長(zhǎng)期聯(lián)系以及高技術(shù)、專利權(quán)、價(jià)值觀和產(chǎn)品的一個(gè)機(jī)會(huì)?!?/p>
2005年4月,新加坡國(guó)立大學(xué)決定成立李光耀公共政策學(xué)院。院長(zhǎng)是印度裔的、具有思想家氣質(zhì)的外交家KishoreMahbubani(中文名馬凱碩)。在學(xué)院開幕式上,李光耀向來(lái)自亞太各國(guó)的精英們發(fā)表了題為《中國(guó)和印度即將震動(dòng)世界》的演講,比較分析了中印崛起的政府制度和共同政策。用他的話來(lái)說(shuō),這是一個(gè)可以充當(dāng)聯(lián)系中印及其他區(qū)域國(guó)家的智力平臺(tái)。見多不怪,識(shí)廣不驚。在李光耀條清縷晰的講解中,似乎可以肯定,李光耀等領(lǐng)導(dǎo)人的適應(yīng)是在把握中印脈搏的動(dòng)態(tài)中獲得的?,F(xiàn)在是世界上其他人適應(yīng)的時(shí)候了。
探索!中印崛起,新加坡怎么辦?這是一道新加坡精英們必須集體思考的國(guó)家命題。領(lǐng)導(dǎo)人在四個(gè)層面思考著答案,一是相對(duì)于中國(guó)和印度,新加坡的優(yōu)勢(shì)在哪,是否一直能優(yōu)下去?他們的回答是,新加坡這個(gè)擁有嚴(yán)正法治、廉潔政府和西式經(jīng)濟(jì)與管理方法的城市國(guó)家,可以為中印與東盟乃至歐美的交往提供增值,使各方獲益。
二是相對(duì)于其他具有相同處境的國(guó)家,新加坡的特色在哪里,是否一直能特下去?他們的回答是,新加坡可以利用其歷史優(yōu)勢(shì),充當(dāng)中國(guó)和印度之間的橋梁。未來(lái)50年,中印都將像日本一樣通過(guò)新加坡進(jìn)行投資,開辦企業(yè)。因?yàn)椤八麄冊(cè)谶@一地區(qū)絕對(duì)找不到比新加坡更好的地方來(lái)創(chuàng)辦他們的企業(yè)”。
三是相對(duì)于自身有限的國(guó)內(nèi)資源,新加坡可用的外部資源有哪些,是否能一直用下去?他們的回答是,東盟國(guó)家、其他大國(guó)都是縱橫捭闔的對(duì)象。
四是相對(duì)于中印的特點(diǎn),新加坡可以為中印崛起可持續(xù)地提供什么?他們的回答是,新加坡的目標(biāo)是發(fā)展成為一個(gè)智慧島和知識(shí)創(chuàng)造者。由于新加坡經(jīng)驗(yàn)豐富,又居于大國(guó)平衡的中心,中印都會(huì)從小小的島國(guó)學(xué)到很多東西。
搭橋!他們一邊向世界宣講新加坡的“中印崛起觀”,一邊著手為連接中印而搭橋鋪路。新加坡外長(zhǎng)楊榮文說(shuō),“我們必須在所有領(lǐng)域,從戰(zhàn)略高度來(lái)思考問(wèn)題并采取行動(dòng),這樣?xùn)|南亞才能成為中國(guó)與印度之間的主要緩沖區(qū)。這是我們的歷史定位,也是我們的未來(lái)?!?/p>
近幾年,新加坡像一只不知疲倦的蜜蜂一樣,在中印之間穿梭往來(lái),編織搭建連接中國(guó)-新加坡-印度,以及中國(guó)-東盟-印度之間的橋梁和網(wǎng)絡(luò)。新加坡作為橋梁,東南亞作為緩沖區(qū)的意義在于:一是搞中印平衡。新加坡主動(dòng)發(fā)展與中印兩國(guó)的密切關(guān)系,利用中印同時(shí)向東盟示好的態(tài)勢(shì),在中印之間搞平衡。
二是借助中印帶動(dòng)新加坡的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。新加坡的舉國(guó)共識(shí)是,應(yīng)該像搭乘中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的順風(fēng)車一樣搭乘印度經(jīng)濟(jì)發(fā)展的順風(fēng)車。李顯龍還鼓勵(lì)新加坡商人拿出孫悟空72變的本事。
三是使新加坡成為中印進(jìn)入東南亞的門戶,進(jìn)而貫通新加坡居于中心的“中國(guó)-東盟-印度-歐美”通道。2005年6月,新印簽署“全面經(jīng)濟(jì)合作協(xié)定”(CECA),這有助于印度加強(qiáng)與東盟國(guó)家的經(jīng)濟(jì)紐帶。10月,李顯龍?zhí)岢?,希望中?guó)將新加坡作為了解世界的窗口,進(jìn)入東南亞的橋梁。
四是順勢(shì)推動(dòng)?xùn)|盟一體化進(jìn)程。吳作棟執(zhí)政后期,就曾以中印挑戰(zhàn)為由,激勵(lì)東盟各國(guó)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)一體化建設(shè)。
啟示
世界如何回應(yīng)中印崛起,同樣是中印必須思考的世界話題。新加坡悄然成形的攀龍附象戰(zhàn)略,給了我們一個(gè)具體而微的思考樣本,也提示我們不要忽略新加坡所代表的國(guó)家和地區(qū)。