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賈康:賈康對(duì)當(dāng)前通脹問(wèn)題的看法
2016-01-20 49220
        在我們這次世紀(jì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)以后,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)已經(jīng)進(jìn)入了相對(duì)高漲期,在調(diào)控方面最主要的是要對(duì)付通脹的壓力,所以它也是一個(gè)通脹為整個(gè)階段性特征的時(shí)期。最簡(jiǎn)要的對(duì)于當(dāng)前通脹的解釋我運(yùn)用一個(gè)這樣的概念,我們現(xiàn)在面臨的通脹是復(fù)合型的通脹,不是某一個(gè)單一的原因可以說(shuō)清的,復(fù)合型的就是多種原因疊加在一起。
  第一個(gè)原因是輸入型,我們現(xiàn)在很多的燃料原材料要依靠進(jìn)行,比如說(shuō)石油,中國(guó)有57%的石油要從海外進(jìn)口,海外的原料價(jià)格上漲是我們阻礙不了的,他們的價(jià)格上漲就造成了我們中國(guó)輸入性物價(jià)上漲的因素。這個(gè)是我們自己無(wú)法改變的外來(lái)因素。
  第二個(gè)大因素是我們內(nèi)部經(jīng)營(yíng)過(guò)程當(dāng)中,就是內(nèi)部和外部互動(dòng)的情況下,由來(lái)已久的我們基礎(chǔ)貨幣投放,然后想方設(shè)法把流動(dòng)性對(duì)沖的壓力,因?yàn)闆_的并不那么干凈,在進(jìn)入經(jīng)濟(jì)高漲期的時(shí)候,很容易讓我們把外幣結(jié)成人民幣,然后央行要提高存款準(zhǔn)備金率等方面來(lái)對(duì)沖這種流動(dòng)性來(lái)維持幣值相對(duì)穩(wěn)定,這個(gè)做的比較吃力,但是我們還是在這個(gè)方面不斷的出手,應(yīng)該說(shuō)空間還是有的。我們觀(guān)察到央行幾次提高存款準(zhǔn)備金率。它主要是把銀行的可用資金越來(lái)越大的相對(duì)數(shù)封在那里,不讓他投放,起到對(duì)沖流動(dòng)性的作用。但是政府在這方面并不能無(wú)限使用,顯然它有一個(gè)副作用。
  還有一個(gè)很重要的通脹因素要提到成本推動(dòng),這個(gè)事情影響更深刻,我們前面所說(shuō)的因素是無(wú)可奈何,有的是我們?cè)谝院蟮陌l(fā)展過(guò)程當(dāng)中可能會(huì)慢慢淡化,比如說(shuō)結(jié)匯制,中國(guó)人民幣走向周邊化、區(qū)域化、國(guó)際化,這個(gè)是大勢(shì)所趨。到時(shí)候我們必然要通過(guò)改革實(shí)現(xiàn)很大的轉(zhuǎn)變,但是現(xiàn)在成本推動(dòng)在中國(guó)的經(jīng)濟(jì)的影響是越來(lái)越大的因素應(yīng)該是中國(guó)的廉價(jià)勞動(dòng)力的優(yōu)勢(shì)現(xiàn)在我們正在喪失,現(xiàn)在這個(gè)劉易斯拐點(diǎn)是已經(jīng)到達(dá)還是向我們逼近呢?這個(gè)在實(shí)際判斷上是有區(qū)別的,但是實(shí)質(zhì)性的差異其實(shí)不大。不論是已經(jīng)到了劉易斯拐點(diǎn)還是沒(méi)有到這個(gè)拐點(diǎn),這個(gè)情況大家都看到了,現(xiàn)在很多用工荒已經(jīng)逼的像富士康這樣的大企業(yè)向中部移了。這個(gè)趨勢(shì)是不可避免的,在今后的幾年當(dāng)中,這個(gè)成本的壓力會(huì)不斷的影響現(xiàn)實(shí)生活。對(duì)于負(fù)面的影響是由于用工成本的上升推動(dòng)我們這個(gè)產(chǎn)品越來(lái)越表現(xiàn)的價(jià)位上升,表現(xiàn)的物價(jià)和通脹中間是一個(gè)持續(xù)的,不斷在擴(kuò)大影響的因子。但是它也不全是壞事情,如果我們意識(shí)到勞動(dòng)力成本推動(dòng)物價(jià)上漲的壓力,邏輯上就引導(dǎo)我們市場(chǎng)主體的千千萬(wàn)萬(wàn)的企業(yè)和政府管理部門(mén),要大家一起努力來(lái)加快升級(jí)換代,用其他的口投入,其他的要素投入的潛力的釋放,對(duì)沖勞動(dòng)用工成本上升的負(fù)面影響,而提高我們?nèi)?a target="_blank" style="color: black;" >生產(chǎn)力,來(lái)使中國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)發(fā)揮活力,而升級(jí)換代是中國(guó)經(jīng)濟(jì)必須要走的路,既然有這個(gè)壓力我們有要把這個(gè)壓力變成動(dòng)力,更好的做好我們的升級(jí)換代這樣一個(gè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的通盤(pán)的必須解決的一個(gè)歷史任務(wù)。
  把這些都放在一起,實(shí)際上我們還有一個(gè)中長(zhǎng)期化的因素,實(shí)際上中國(guó)的物價(jià)上漲還有一個(gè)結(jié)構(gòu)性的物價(jià)上漲,這個(gè)觀(guān)點(diǎn)在一些經(jīng)濟(jì)學(xué)者那里他們一開(kāi)始就是斷然否認(rèn)的。其實(shí)這個(gè)是一個(gè)必然的發(fā)展過(guò)程,它不會(huì)千百種商品一起漲,總會(huì)有帶頭的。這個(gè)從理論上講就是市場(chǎng)上有比較快的通常的調(diào)節(jié)結(jié)構(gòu)問(wèn)題,留給當(dāng)局的任務(wù)就是你不要管結(jié)構(gòu),你就管貨幣總量。這個(gè)方面在中國(guó)的調(diào)控實(shí)踐里面局限性是非常明顯的。我作為研究者我這些年一直在注意,2007年中央講兩房的時(shí)候,當(dāng)時(shí)我們的CPI充到的8%以上,一季度到四季度結(jié)構(gòu)特征一直存在沒(méi)有任何改變,但是中國(guó)的物價(jià)上升的過(guò)程因素里面第一位的就是食品價(jià)格,當(dāng)時(shí)占了80%左右的份額,另外一部分就是房?jī)r(jià),現(xiàn)在統(tǒng)計(jì)主要的不是我們買(mǎi)房的價(jià)格,是租房市場(chǎng)價(jià)格。和在一起就占了九成以上。其他千百種物品和在一起的價(jià)格上漲在所有上漲的里面只占了一成左右。后來(lái)大家知道突然一下子轉(zhuǎn)成通貨緊縮的壓力了,那個(gè)時(shí)候中國(guó)把注意力放在怎么樣實(shí)行經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張上去了。等到物價(jià)起穩(wěn)相好就是這半年多。CPI最近兩個(gè)月是5.1、5.3,這個(gè)是比較高的位置了,我們現(xiàn)在就要特別注意怎么樣控制物價(jià),物價(jià)和民生是有關(guān)系的。但是在具體的物價(jià)上升的結(jié)構(gòu)分析里面,我特別注意跟2007年的四個(gè)季度的情況幾乎一模一樣。我們現(xiàn)在看到的5.1的去年11月的報(bào)到。它說(shuō)整個(gè)物價(jià)上漲里面食品的價(jià)格上升因素是75%,房?jī)r(jià)上升的占17%,這兩個(gè)物價(jià)上升給其他千百種物價(jià)上漲的份額不到一成,就是8%是其他所有物品的上漲因素的和在一起的CPI上的表現(xiàn)。這樣的結(jié)構(gòu)性的物價(jià)上升特征至少是反映在中國(guó)加速城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和市場(chǎng)化的過(guò)程當(dāng)中,我們自己有自己特殊的特點(diǎn),就是我們的市場(chǎng)在結(jié)構(gòu)自調(diào)節(jié)方面的功能是相對(duì)弱的,某一些結(jié)構(gòu)性的供不應(yīng)求的問(wèn)題長(zhǎng)期存在,食品價(jià)格和房?jī)r(jià)這兩項(xiàng)如果它是構(gòu)成我們現(xiàn)在CPI上升最主要的問(wèn)題的話(huà),給我們的政策設(shè)計(jì)就提出了一個(gè)非常鮮明的對(duì)癥下藥的方法,是什么?是不是要看中有針對(duì)性的有效供給提升的調(diào)控,這種調(diào)控主要不要指望貨幣政策,貨幣政策不可能做那么多的區(qū)別對(duì)待,最主要的就是貨幣政策就是總量調(diào)節(jié)的特征。而財(cái)政政策恰恰是需要區(qū)別對(duì)待的,有褒有壓,看到一個(gè)具體的對(duì)象采取特定的調(diào)控措施。這種措施如果在現(xiàn)實(shí)生活中我們可以解釋為什么在今年貨幣政策已經(jīng)合乎邏輯的回歸穩(wěn)定之后財(cái)政政策還要保持一定時(shí)間的積極。我們現(xiàn)在說(shuō)今年我們的財(cái)政政策是積極的財(cái)政政策,也就是帶有擴(kuò)張?zhí)卣鞯呢?cái)政政策。我們針對(duì)物價(jià)上升的特點(diǎn),我們?cè)趺礃酉敕皆O(shè)法增加農(nóng)副產(chǎn)品的供應(yīng)量,這個(gè)是財(cái)政政策必須要特別考慮的。在現(xiàn)實(shí)生活里面就是要調(diào)動(dòng)財(cái)政可用的資金,穩(wěn)固和進(jìn)一步的加大力度來(lái)提供對(duì)于務(wù)農(nóng)的社會(huì)成員的直接補(bǔ)助,這一種財(cái)政資金要進(jìn)一步的具體到調(diào)動(dòng)務(wù)農(nóng)者的積極性,這樣的話(huà)糧食可以保證自己一定的幅度,那么下一階段可能會(huì)保持上漲的壓力。如果對(duì)沖的好,不排除我們?cè)谙鄬?duì)高漲期里面某些階段上會(huì)使物價(jià)趨穩(wěn),我們希望下半年物價(jià)的上升能夠得到有效的遏制,很多人預(yù)測(cè)今年下半年可能會(huì)出現(xiàn)這種情況,這和財(cái)政政策的發(fā)出是有關(guān)聯(lián)的。財(cái)政政策都是有針對(duì)性的實(shí)行補(bǔ)貼,財(cái)政政策就是要體現(xiàn)這種經(jīng)營(yíng)活動(dòng)可能本身會(huì)產(chǎn)生一定的虧損,然后我們把它填上去讓它可以運(yùn)轉(zhuǎn),整個(gè)市場(chǎng)上就會(huì)遏制物品價(jià)格上升的調(diào)節(jié)效應(yīng),這都是我們所說(shuō)的增加有效供給里面在食品價(jià)格方面必須要做的事情。
  從今年的預(yù)計(jì)來(lái)看,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)在還有一定的不確定性,春旱比較嚴(yán)重,但是也不能太悲觀(guān),我記得去年在有些地方主要在西南一帶春旱比較嚴(yán)重,但是全年走下來(lái)是一個(gè)大豐收之年,因?yàn)槲覀兊南募Z只占收成的四分之一,秋糧占四分之三,所以去年是一個(gè)大豐收,有這樣的好的糧食大豐收,食品價(jià)格可能還要加上副業(yè),但是糧食價(jià)格是占主導(dǎo)地位的。如果今年我們能夠比較好的調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性,能夠有力的減少自然災(zāi)害的影響,可以延續(xù)這樣的過(guò)程,這樣可以抑制食品價(jià)格的上漲。
  再一個(gè),財(cái)政政策怎么樣緩解房?jī)r(jià)上升的壓力也應(yīng)該進(jìn)一步的發(fā)力,來(lái)配合現(xiàn)在房地產(chǎn)調(diào)控新政的事情。這里最有代表性的就是所謂安居工程里面從棚戶(hù)區(qū)改造到廉租房到公租房這樣的具體要求比過(guò)去清晰多了。過(guò)去總說(shuō)政府要通過(guò)經(jīng)濟(jì)適用房的趨勢(shì)解決低端的住房需求。實(shí)際概念經(jīng)濟(jì)適用房這個(gè)概念非常的模糊,而且現(xiàn)在管理不到位的情況下,成為很多強(qiáng)勢(shì)部門(mén)、官員假借這個(gè)名義給自己提升住房條件,享受第二套甚至第三套房的幌子,現(xiàn)實(shí)生活中有很多這樣的例子,有很多經(jīng)濟(jì)適用房的小區(qū)真正解決低端住房需求的比重甚低,而本來(lái)不應(yīng)該側(cè)重于去輔助的人群,中等收入人群以上的,甚至高收入人群,他們通過(guò)種種方式住進(jìn)了經(jīng)濟(jì)適用房小區(qū),現(xiàn)在這個(gè)在調(diào)控當(dāng)中非常清晰了,以后這個(gè)概念可以用,但是有限產(chǎn)權(quán),比如上海非常明確的說(shuō)是共有產(chǎn)權(quán)和有限產(chǎn)權(quán),你不要想用它來(lái)套利。我想從廉租房做起,然后加快公租房,公租房的建設(shè)是很能解決收入夾心層碰到的問(wèn)題的,這些收入夾心層顯然不適用于廉租房對(duì)象的,現(xiàn)在你們想象大學(xué)畢業(yè)生和公司白領(lǐng)他們不可能住進(jìn)廉租房里面,那么他們不得以涌入商品房市場(chǎng),他們必須要搶這些有限的資源,搶到了之后就變成了房奴。有了公租房之后他們可以安穩(wěn)的非常體面的住進(jìn)這種好的房子,但是是按租的方式,他們住進(jìn)去以后就不會(huì)像以前每隔幾個(gè)月就給你施加一定的壓力,說(shuō)別人漲價(jià)了,我也要漲價(jià)?,F(xiàn)在這種公租房就沒(méi)有這種壓力,他可以非常體面、安穩(wěn)的解決了這個(gè)階段住房的問(wèn)題,等以后收入提升了以后再考慮買(mǎi)一個(gè)產(chǎn)權(quán)房。所以現(xiàn)在我們正在加快建設(shè)公租房的安居工程。這一塊出來(lái)以后那么我們CPI的房?jī)r(jià)上漲就沒(méi)有那么多了。總體來(lái)說(shuō)這個(gè)困擾我們民生所謂房?jī)r(jià)上升造成的CPI上升的因素,以及實(shí)際生活西面商品房市場(chǎng)表現(xiàn)的問(wèn)題多可以得到正像的校正。財(cái)政政策是有明確目標(biāo)的,李克強(qiáng)副總理是明確到今年1000萬(wàn)套必須要完成,今后幾年要完成3600萬(wàn)套。這個(gè)里面當(dāng)然不可能是由財(cái)政全部出,這個(gè)里面各級(jí)政府可以在里面出一半多一點(diǎn),其他的我們可以完全用現(xiàn)在市場(chǎng)發(fā)展起來(lái)的機(jī)制,以BT、BOT、政府按揭、政府和民間主體拼盤(pán)等等,拉動(dòng)社會(huì)和民間資本一起把這個(gè)事情做好,我認(rèn)為這種安居工程建設(shè)完全可以用公司合作伙伴關(guān)系的機(jī)制一定要發(fā)展起來(lái)。
  財(cái)政政策還有其他一些問(wèn)題,雖然我們看到一些物價(jià)的上升,但是財(cái)政政策并不是一位的縮緊銀根就可以了。我們可以看到我們今年還有很多的赤字,這個(gè)赤字絕對(duì)量并不少,但是比去年年初的安排是有所下調(diào)的,安排這個(gè)赤字保持財(cái)政政策還有一定的擴(kuò)張?zhí)卣?,它還要做什么事情呢?除了前面通過(guò)針對(duì)性調(diào)控食品價(jià)格和房?jī)r(jià)上漲之外,我們這個(gè)財(cái)政政策還要解決提供資金、拉動(dòng)其他社會(huì)資金給前面兩年多的已經(jīng)投進(jìn)去的資金提供后續(xù)來(lái)源。比如說(shuō)我們棚戶(hù)區(qū)改造總共投入4800億,原來(lái)住在棚戶(hù)區(qū)的居民住進(jìn)了現(xiàn)在新的樓房,那他們就出現(xiàn)了什么問(wèn)題呢?就跟他們生活相關(guān)的小區(qū)與整個(gè)城區(qū)里面的集中供暖系統(tǒng)就要改造,這些就需要資金,因?yàn)樗麄兒芏嗳诉M(jìn)了這個(gè)樓房以后,他們的收入低,他們可能交不起取暖費(fèi),政府就要想辦法幫他們做取暖費(fèi),這個(gè)就是后續(xù)資金支持。另外我們還有一個(gè)瓶頸的環(huán)節(jié),比如說(shuō)我們現(xiàn)在就說(shuō)中心城市,北京、南京這樣的城市,它現(xiàn)在是不是越來(lái)越明顯的對(duì)社會(huì)生活產(chǎn)生威脅的交通擁堵問(wèn)題,我們的交通技術(shù)搞了這么多年的升級(jí)換代仍然跟不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展,這個(gè)里面簡(jiǎn)單的說(shuō)我認(rèn)為政府比較牽頭,趕快優(yōu)化這樣像北京、南京這樣的一線(xiàn)城市的它的通盤(pán)的開(kāi)發(fā)建設(shè)的頂層規(guī)劃,優(yōu)化規(guī)劃的同時(shí)要趕快籌集必要的資源加快建設(shè)軌道交通系統(tǒng),在北京和南京都必須加快建設(shè)地鐵,否則你跟時(shí)間賽跑你跟不過(guò)去,那么這個(gè)矛盾哪一天要爆發(fā)的話(huà),對(duì)于社會(huì)生活的震蕩就非常帶有破壞性了,北京其實(shí)已經(jīng)走到這個(gè)邊緣了,不得以搞了一個(gè)全民投票,搞了一個(gè)方案,就是非常嚴(yán)厲的限購(gòu)等等,最近有了一定的緩解,但這一是把這個(gè)矛盾后移,北京跟紐約相比遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到紐約的水平,怎么能堵的這么嚴(yán)重呢?所以現(xiàn)在北京就要必須想方設(shè)法加快建設(shè),沒(méi)有別的出路。這當(dāng)然也需要財(cái)政在資源配置方面發(fā)揮不可推卸的重點(diǎn)的投入和拉動(dòng)、牽引作用。把政府資金和社會(huì)資金合在一起,加快這種一線(xiàn)城市交通設(shè)施的升級(jí)換代,要毫不猶豫的向前作。這個(gè)是我們政府和財(cái)政政策必須要解決的突出事項(xiàng)。另外還有新醫(yī)改,按原來(lái)的說(shuō)法是三年左右的時(shí)間建成覆蓋全體公民的醫(yī)療保障衛(wèi)生體系,那個(gè)時(shí)候財(cái)政成算是新增8500億的財(cái)政投入,現(xiàn)在財(cái)政部的領(lǐng)導(dǎo)層說(shuō)估計(jì)這個(gè)投入總量要超過(guò)10000億才行,很顯然這些事情和民生有密切的關(guān)系,并不是說(shuō)財(cái)政政策跟貨幣政策一樣,緊縮就能把這個(gè)事情處理好,在結(jié)果上我們還是要發(fā)力,要把錢(qián)用出去才能有利于民生的改善,這個(gè)是在中國(guó)講宏觀(guān)調(diào)控的時(shí)候不得不增加一個(gè)有效供給的調(diào)控視角,而且增加有效供給的調(diào)節(jié)我個(gè)人認(rèn)為和西方成熟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有非常明顯的區(qū)別,我們不是一個(gè)比較短期的方法,它是在我們整個(gè)經(jīng)濟(jì)周期不同的發(fā)展階段上都要抓住不放的,但是總量上和特征可以由所不同,但是必須要抓住不放處理好的有中國(guó)特征的特殊事項(xiàng)。
  接著向下說(shuō)我覺(jué)得現(xiàn)在有必要指出的問(wèn)題,就是我們現(xiàn)在在增加政府的供給管理這方面的同時(shí),還要注意不要過(guò)度的迷戀行政手段,有些事情供給管理可能帶一點(diǎn)供給色彩,有一些事情是不可避免,比如說(shuō)北京治堵,逼急了,限購(gòu)、限號(hào)什么都一起來(lái),這個(gè)都是行政手段,我覺(jué)得以后我們的交通建設(shè)到位了,這些行政化手段就要撤銷(xiāo)掉。如果交通系統(tǒng)基本建設(shè)到位,這么多的限購(gòu)、限號(hào)、限入就影響淡化掉。但是現(xiàn)在我們看到很多政府做的非常起勁,有一些我是非常不能理解的,你要把商品房的每一套房子都標(biāo)上明確的價(jià)格,然后由政府認(rèn)定以后,就這么在市場(chǎng)交易里面就成了一個(gè)不可調(diào)節(jié)的死的量值了,這個(gè)我怎么也想不通,但是現(xiàn)在很多地方政府都把這個(gè)當(dāng)成他的一個(gè)政績(jī),把它貫徹中央精神的一個(gè)新的表現(xiàn)。你要是重視房地產(chǎn)調(diào)控,但不是這么一個(gè)重視的路子,一樣的東西表明多少錢(qián),然后一點(diǎn)不差,就按照這個(gè)執(zhí)行,你把整個(gè)市場(chǎng)里面的活動(dòng)看成你行政系統(tǒng)的延伸了。我對(duì)此事有明確的懷疑態(tài)度。我不認(rèn)為這些行政手段不停的向前推可以推入合理的供給管理。在這個(gè)方面我們要警惕,不能要迷戀行政手段,以為靠行政手段可以解決各種各樣的問(wèn)題,不能把限購(gòu)、限價(jià)、限入弄的滿(mǎn)天飛,不能夠設(shè)想中國(guó)以后就靠像北京這樣的限制購(gòu)車(chē)和限制購(gòu)房就把這個(gè)市場(chǎng)健康問(wèn)題解決了,不能想象我們現(xiàn)在依靠長(zhǎng)期硬按著不懂的煤電價(jià)格的嚴(yán)重扭曲,長(zhǎng)此以往繼續(xù)下去中國(guó)就可以健康發(fā)展?可以走向健康的現(xiàn)代化?這個(gè)是不可想象的。所以我覺(jué)得你無(wú)論要控制物價(jià)關(guān)懷民生,你都不能把它放到這個(gè)道理上去。我們要把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)完善,和整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的轉(zhuǎn)軌、發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變處理成一個(gè)可以和前后銜接的過(guò)程。在這個(gè)方面是不是應(yīng)該再往下說(shuō)呢,我們現(xiàn)實(shí)生活里面如果說(shuō)到控通脹、保民生,還要注意警惕一種行政抄條的風(fēng)險(xiǎn),這種風(fēng)險(xiǎn)是結(jié)合著我們不愿意看到的,比如說(shuō)有一些在過(guò)去改革過(guò)程當(dāng)中已經(jīng)受到?jīng)_擊,但是現(xiàn)在動(dòng)不動(dòng)就有可能死灰復(fù)燃的政府萬(wàn)能幻覺(jué),似乎政府想調(diào)什么你做這個(gè)做那個(gè)調(diào)到位就解決問(wèn)題了,這樣的一種政府萬(wàn)能的幻覺(jué)在現(xiàn)在的調(diào)控當(dāng)中,我是覺(jué)得有點(diǎn)已經(jīng)帶有復(fù)歸之勢(shì),這些行政的看起來(lái)是為了民生,以一種行政手段進(jìn)行及時(shí)的解決,但是實(shí)際上它對(duì)于我們要完成轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,完成機(jī)制按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代社會(huì)的要求,完成轉(zhuǎn)變的這種意識(shí)潮流是相悖的。如果相悖的話(huà),你實(shí)際上把短期調(diào)控做成了中長(zhǎng)期化解矛盾的努力對(duì)立起來(lái)了,你現(xiàn)在做起來(lái)這進(jìn)事情看起來(lái)很起勁,效果不會(huì)好,而且會(huì)給以后我們中長(zhǎng)期我們要化解深層矛盾制約使中國(guó)現(xiàn)代化路越走越寬的努力可能帶來(lái)實(shí)質(zhì)性威脅的障礙。這是一個(gè)我覺(jué)得我們?cè)谟懻摵暧^(guān)經(jīng)濟(jì)里面值得再?gòu)?qiáng)調(diào)一下的,要把短期調(diào)控對(duì)于物價(jià)的平抑還有以后的各種要素的交易和流通的機(jī)制一起走向長(zhǎng)期可持續(xù)方面的考慮,怎么樣真正打通。不可避免的權(quán)宜之計(jì)還要用,但是不能把這種權(quán)宜之計(jì)就當(dāng)成是解決問(wèn)題的靈丹妙藥。
  再向下說(shuō)我們就要說(shuō)到控通脹、保民生的內(nèi)容,民生實(shí)際上也要區(qū)分短期利益和長(zhǎng)期利益。政治家說(shuō)的群眾利益無(wú)小事這個(gè)是對(duì)的,要從群眾最關(guān)切的事情做起,體現(xiàn)你政府向服務(wù)型的轉(zhuǎn)變。這個(gè)是沒(méi)有問(wèn)題的。但是這個(gè)里面要權(quán)衡好短期利益和民生長(zhǎng)期利益之間的結(jié)合。短期利益是有可能和長(zhǎng)期利益形成一定的矛盾關(guān)系,我們?nèi)绻F(xiàn)在講中等收入階段上的人,大家現(xiàn)在都在警惕著中等收入陷井,這方面有一個(gè)比較典型的例子就是拉美,拉美的某些國(guó)家在上個(gè)世界70到80年代的時(shí)候曾經(jīng)發(fā)展的非常有勢(shì)頭,進(jìn)入中等階段以后,很多人都以為他們還會(huì)再往下發(fā)展,但是他們出現(xiàn)了什么問(wèn)題呢?出現(xiàn)了一種可以歸結(jié)為民粹主義機(jī)制上的福利趕超的過(guò)程。就是我說(shuō)的一個(gè)比較直觀(guān)的就是和我們現(xiàn)在的說(shuō)法很類(lèi)似,就是群眾利益無(wú)小事,我們千方百計(jì)讓群眾的利益得到滿(mǎn)足。在拉美的若干國(guó)家,它的決策層正好是比照美國(guó)的方式,政治領(lǐng)袖回應(yīng)低層民眾的要求就是珍重承諾,低層和領(lǐng)導(dǎo)層的這種回應(yīng)造成了民粹主義基礎(chǔ)上的機(jī)制上的福利趕超,這個(gè)只是暫時(shí)的,他們后來(lái)又掉下來(lái)了,但是掉下來(lái)的不僅是福利,還造成了經(jīng)濟(jì)的下降,然后社會(huì)的矛盾又出來(lái)了。這個(gè)我們從研究的角度來(lái)看是不能回避的,但是我們現(xiàn)在不能把中國(guó)的發(fā)展過(guò)程簡(jiǎn)單的看成和拉美發(fā)展的過(guò)程進(jìn)行直接的類(lèi)比。但是如果你只是把群眾最關(guān)心,最直接最能看得見(jiàn)、摸的著的利益解決了,你就萬(wàn)事大吉了?錯(cuò)。我前面說(shuō)的一個(gè)是行政抄條的風(fēng)險(xiǎn),另外一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)就是滯脹風(fēng)險(xiǎn),你如果不權(quán)衡好短期和長(zhǎng)期的銜接,不把真正能夠煥發(fā)活力的能力使全要素生產(chǎn)力進(jìn)一步提高的因素真正提供出來(lái),那么中國(guó)是不是也可能出現(xiàn)這樣的情況呢?一個(gè)階段看起來(lái)民生在提升,福利在提升,但是后進(jìn)不足,那么就是有些人現(xiàn)在已經(jīng)在討論的,就是中國(guó)式滯脹出現(xiàn)了怎么辦?如果物價(jià)在向上走,而福利上不去怎么辦??jī)蓚€(gè)“八”如果經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在中國(guó),通脹率摸到“八”以上,而增長(zhǎng)速度掉到“八”以下,中國(guó)式的滯脹就可以認(rèn)定了。我認(rèn)為這樣的矛盾是不容忽視的。所以我們寧可把這個(gè)事情看的重一點(diǎn),對(duì)我們是有好處的,對(duì)于我們真正解決中國(guó)的現(xiàn)代化過(guò)程當(dāng)中消除一些不可避免的矛盾,爭(zhēng)取全民族的根本利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益有好處。所以這是我要說(shuō)的最后一個(gè)基本看法,如果我們現(xiàn)在要警惕什么的話(huà),其實(shí)在現(xiàn)實(shí)生活里面需要警惕的事情都是和一些中長(zhǎng)期我們能不能夠以比較小的社會(huì)代價(jià)處理好中國(guó)的慣性和可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題有關(guān)的事情。我們要警惕行政教條的風(fēng)險(xiǎn),要警惕中國(guó)式滯脹的風(fēng)險(xiǎn),所以真正的長(zhǎng)遠(yuǎn)匯民生我們還是要進(jìn)尺持續(xù)性的深化改革和促進(jìn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。不處理好深化改革的問(wèn)題,往往節(jié)能降耗,真正的使廣大群眾共享改革開(kāi)放成果會(huì)停留于表態(tài)上和口頭上,要把這些事情做實(shí)一定離不開(kāi)深化改革和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。(本文為在2011年度基金投資者服務(wù)巡講大型公益活動(dòng)的演講實(shí)錄)
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