7月5日,由羊城晚報(bào)主辦、越秀集團(tuán)獨(dú)家冠名、中山大學(xué)管理學(xué)院擔(dān)任戰(zhàn)略合作伙伴的財(cái)富大講壇在中山大學(xué)管理學(xué)院舉行,特邀中國(guó)勞資關(guān)系研究院人力資源法務(wù)專(zhuān)家李會(huì)華擔(dān)任主講嘉賓。結(jié)合對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)、法制、科技、文化環(huán)境的分析,李會(huì)華指出,應(yīng)對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議有多種策略,雙方應(yīng)以協(xié)商為主,調(diào)節(jié)為輔,仲裁判決是最后的選擇,而企業(yè)通過(guò)系統(tǒng)設(shè)計(jì)、創(chuàng)制證據(jù),用善意對(duì)待的方式,能夠鎖定勞動(dòng)爭(zhēng)議,將其控制在比較小的范圍內(nèi),創(chuàng)造和諧的勞動(dòng)關(guān)系。
A
廣州普通勞動(dòng)力
供不應(yīng)求趨勢(shì)明顯
“我國(guó)經(jīng)濟(jì)環(huán)境目前還處于一個(gè)深度調(diào)整的時(shí)期,經(jīng)濟(jì)下行的壓力依然存在,而用工環(huán)境正在發(fā)生改變?!崩顣?huì)華說(shuō),分析我國(guó)2012年、2013年和2014年一季度的“求人倍率”,即崗位空缺和求職人數(shù)比率,就可以看出當(dāng)下漸變的用工環(huán)境情況。2012年對(duì)國(guó)內(nèi)99個(gè)城市的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示,平均的崗位空缺和求職人數(shù)的比例為1.065,意味著市場(chǎng)上1065個(gè)崗位只有1000個(gè)人求職。2013年這一數(shù)據(jù)變?yōu)?.088,簡(jiǎn)單來(lái)講就是到去年年終的時(shí)候是1088個(gè)崗位有1000個(gè)人求職。今年一季度,這一數(shù)據(jù)上升為1.11,該比率不斷攀升,也就是說(shuō)市場(chǎng)上求職的人數(shù)在下降。
全國(guó)范圍來(lái)講,整體的勞動(dòng)力都是供不應(yīng)求的,廣州也是如此。最近,廣州市社科院和廣州大學(xué)廣州發(fā)展研究院分別發(fā)布了《廣州經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告(2014)》和《2014年中國(guó)廣州社會(huì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)》兩本藍(lán)皮書(shū),其中廣州市勞動(dòng)力市場(chǎng)中心的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,廣州普通勞動(dòng)力供不應(yīng)求,矛盾突出。2013年廣州市求人倍率平均為1.4,即14個(gè)崗位只有10個(gè)人來(lái)應(yīng)聘。其中前三季度為1.3,第四季度上升到2.19,這主要是因?yàn)榕R近年底,很多工人要回家,各企業(yè)用人緊張。而側(cè)重于學(xué)歷型人才招聘的南方人才市場(chǎng)的情況更加明顯,去年該人才市場(chǎng)的求人倍率達(dá)到了3.3,其中現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)的求人倍率為1.4,網(wǎng)絡(luò)招聘則高達(dá)6.48。這些都說(shuō)明,廣州吸引人才的能力在下降。
同時(shí),根據(jù)5月26日發(fā)布的《2013年中國(guó)人權(quán)事業(yè)的進(jìn)展》白皮書(shū)顯示,去年我國(guó)27個(gè)?。▍^(qū)、市)都上調(diào)了最低工資標(biāo)準(zhǔn),平均漲幅是17%,外出農(nóng)民工月平均收入2609元,比2012年增加319元?!八羞@些都說(shuō)明,勞動(dòng)力成本正在持續(xù)上升?!?/span>
B
國(guó)內(nèi)勞動(dòng)爭(zhēng)議
呈現(xiàn)復(fù)雜狀態(tài)
李會(huì)華表示,在勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)發(fā)生改變的同時(shí),我國(guó)在法制、科技、文化等領(lǐng)域的用工環(huán)境也在發(fā)生變化。
今年2月28日中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會(huì)議通過(guò)的《關(guān)于深化司法體制和社會(huì)體制改革的意見(jiàn)及貫徹實(shí)施分工方案》,明確了深化司法體制改革的目標(biāo)、原則,制定了各項(xiàng)改革任務(wù)的路線、時(shí)間表。6月6日召開(kāi)的中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三次會(huì)議通過(guò)了《關(guān)于司法體制改革試點(diǎn)若干問(wèn)題的框架意見(jiàn)》,對(duì)若干重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題確定了政策導(dǎo)向。廣東也是司法體制改革先行試點(diǎn)的6個(gè)省市之一。
法制環(huán)境方面,2008年以來(lái)的勞動(dòng)立法關(guān)于勞動(dòng)爭(zhēng)議的司法解釋共有四個(gè),這是最高法院就同一社會(huì)關(guān)系領(lǐng)域出臺(tái)最多的司法解釋。2013年以來(lái),先后出臺(tái)《勞動(dòng)合同法》修正案,最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋?zhuān)秳趧?wù)派遣行政許可實(shí)施辦法》、《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》,廣東省還出臺(tái)了《廣東省勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》、《廣東省企業(yè)集體協(xié)商和集體合同條例》修訂草案征求意見(jiàn)稿等。同時(shí),法院系統(tǒng)漸趨獨(dú)立,比如推動(dòng)省以下地方法院檢察院人財(cái)物統(tǒng)一管理以及法院的判決書(shū)公開(kāi)。而生效裁判文書(shū)2014年元旦開(kāi)始上網(wǎng)公開(kāi),也將當(dāng)事人期望通過(guò)關(guān)系來(lái)達(dá)到有利己方的愿望降到低點(diǎn)。
同時(shí),勞動(dòng)者維權(quán)意識(shí)也在增強(qiáng),從關(guān)注度來(lái)看,2012年,全國(guó)人大常委會(huì)審議通過(guò)21部法律草案及修正案,有9部法律征求民意,收到近80萬(wàn)條建議。其中,刑訴法(修正案)草案有超8萬(wàn)條建議,但勞動(dòng)合同法(修正案)草案接近56萬(wàn)條。據(jù)人力資源和社會(huì)保障部網(wǎng)站數(shù)據(jù)顯示,全國(guó)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議案件數(shù)變化明顯,2007年是50萬(wàn)件,2008年時(shí)飆升到93萬(wàn)件,2013年達(dá)到149.7萬(wàn)件,6年間翻了兩倍。同時(shí),全國(guó)基層工會(huì)組織和職工維權(quán)機(jī)構(gòu)繼續(xù)保持較快發(fā)展,截至2013年,各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織組建率達(dá)60%,同比增加10個(gè)百分點(diǎn),加上更多的法律專(zhuān)業(yè)人員介入,勞動(dòng)者維權(quán)的力度將會(huì)漸次加大,勞動(dòng)爭(zhēng)議將會(huì)呈現(xiàn)多發(fā)復(fù)雜的狀態(tài)。
而科技環(huán)境的改變也正在給勞動(dòng)環(huán)境帶來(lái)巨變。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,勞動(dòng)者對(duì)勞動(dòng)法律信息的獲取變得更為容易。文化環(huán)境方面,由于大規(guī)模城鎮(zhèn)化,新移民與原城市人發(fā)生文化融合與沖突?!斑@些背景發(fā)生改變,導(dǎo)致勞資雙方博弈更加激烈。”
C
勞動(dòng)爭(zhēng)議形式變化分為三個(gè)階段
在李會(huì)華看來(lái),勞動(dòng)爭(zhēng)議形式的變化,大體分為三個(gè)階段。2008年之前,主要是強(qiáng)勢(shì)的資方階段,大家的法律維權(quán)意識(shí)較弱,“中國(guó)人受傳統(tǒng)的儒家文化的影響,逆來(lái)順受,能忍則忍。不能忍的時(shí)候怎么辦?就會(huì)有激烈的沖突方式?!?008年,《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》正式實(shí)施,法律對(duì)資方有一定約束。目前,已經(jīng)進(jìn)入勞資雙方相對(duì)均衡的階段,主要表現(xiàn)為集體行動(dòng)與沖突增加。
《廣州勞動(dòng)爭(zhēng)議訴訟情況白皮書(shū)(2011-2013)》顯示,這三年申請(qǐng)仲裁的群體性勞動(dòng)爭(zhēng)議案件分別為8127、9593、10820件,占全部勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁案件的比例分別為29.0%、34.5%、40.8%,呈逐年上升趨勢(shì)。“群體性爭(zhēng)議仲裁案件的比例上升得很快,這說(shuō)明勞動(dòng)者發(fā)現(xiàn)人多力量大,容易爭(zhēng)取權(quán)利?!崩顣?huì)華表示,個(gè)體仍多,群體漸多是目前的主要形式。
同時(shí),這三年來(lái)的爭(zhēng)議訴訟主要為三類(lèi),即勞動(dòng)關(guān)系終結(jié)后獲經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系、索要未簽訂勞動(dòng)合同雙倍工資。社會(huì)保險(xiǎn)爭(zhēng)議案大幅上升,同時(shí),因勞務(wù)派遣、同工同酬發(fā)生爭(zhēng)議的新型案件不斷涌現(xiàn)。另外,數(shù)據(jù)顯示,爭(zhēng)議提起的時(shí)間開(kāi)始有策略,雖然即時(shí)提起的仍居多,但隔段時(shí)間后提起以謀求更多利益的也漸多。
D
六招教你系統(tǒng)預(yù)防勞動(dòng)爭(zhēng)議
如何預(yù)防勞動(dòng)爭(zhēng)議呢?李會(huì)華表示,對(duì)于勞動(dòng)爭(zhēng)議,企業(yè)絕不應(yīng)該“頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳”,而應(yīng)該系統(tǒng)思考。他為大家支招六個(gè)步驟,包括提前規(guī)劃、嚴(yán)守招聘關(guān)、嚴(yán)謹(jǐn)擬合同、合法訂制度、規(guī)范調(diào)崗調(diào)薪、離職流程化。同時(shí),他還建議,對(duì)于爭(zhēng)議,企業(yè)要理性對(duì)待,凸顯尊重。在制度流程中也要設(shè)計(jì)好獲取證據(jù)的環(huán)節(jié),在日常管理中收集好證據(jù)。
(1)提前規(guī)劃
《勞動(dòng)合同法》修正案、《勞務(wù)派遣行政許可實(shí)施辦法》、《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》、競(jìng)業(yè)限制規(guī)定、最低工資標(biāo)準(zhǔn),新的法律法規(guī)對(duì)勞動(dòng)關(guān)系管理帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。李會(huì)華建議,企業(yè)要提前做好規(guī)劃,特別是在急速擴(kuò)張或縮小、停業(yè)、遷址、轉(zhuǎn)售或者并購(gòu)、家庭財(cái)富傳承、內(nèi)部分紅、虛擬股權(quán)等方面做好合法的規(guī)劃。
?。?)嚴(yán)守招聘關(guān)
招聘信息要合法,不得有就業(yè)歧視,不能有虛假的信息,比如,有沒(méi)有涉及性別和年齡,除非水上、高空、深井等特殊工種,否則可能涉嫌就業(yè)歧視;要設(shè)計(jì)好應(yīng)聘登記表中內(nèi)容;要明示“錄用條件”;要做足背景調(diào)查,拒絕“碰瓷一族”;擬好錄用通知書(shū),“擬錄用”和“錄用”一字之差,但責(zé)任變化。
(3)嚴(yán)謹(jǐn)擬合同
合同有必備條款、約定條款和其他條款,必備條款一共有九個(gè)方面,《勞動(dòng)合同法》第十七條里寫(xiě)得很清楚;第二個(gè)是約定的條款,《勞動(dòng)合同法》第十七條第二款中就寫(xiě)明試用期、培訓(xùn)、保守秘密、補(bǔ)充保險(xiǎn)和福利待遇等其他事項(xiàng)的約定;第三是其他條款,包括競(jìng)業(yè)限制、違約金、附件等。合同內(nèi)容要合法,程序也要合法。
?。?)合法定制度
制度的內(nèi)容要合法,不能違反法律規(guī)定,不能違背公序良俗,不能與勞動(dòng)合同或集體勞動(dòng)合同相悖?!叭绻愕膬?nèi)容違法,員工可以辭職,依法找你索賠?!比绻?guī)章制度與勞動(dòng)合同不一致,適用哪一個(gè)?李會(huì)華稱(chēng),勞動(dòng)者有權(quán)選擇對(duì)自己有利的內(nèi)容進(jìn)行適用。
除了制度的內(nèi)容合法外,制定制度的程序也要遵守法定程序,主要為起草、討論、協(xié)商、公示。
?。?)規(guī)范調(diào)崗調(diào)薪
依約就是依據(jù)約定,比如有的女性懷了孕,依據(jù)約定要調(diào)去其他崗位,避免造成身體的損傷。還有依約多長(zhǎng)時(shí)間后會(huì)輪崗之類(lèi)的,有一些管培生,多長(zhǎng)時(shí)間輪換一次崗位。還有依法調(diào)崗,主要來(lái)自于《勞動(dòng)合同法》第四十條第二款:“有下列情形之一的,用人單位提前三十日以書(shū)面形式通知?jiǎng)趧?dòng)者本人或者額外支付勞動(dòng)者一個(gè)月工資后,可以解除勞動(dòng)合同:勞動(dòng)者不能夠勝任工作,經(jīng)過(guò)培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位,仍不能勝任工作的?!?/span>
(6)離職流程化
離職要做到流程化,目前離職涉及的主要?jiǎng)趧?dòng)爭(zhēng)議是經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)間界定,以及競(jìng)業(yè)限制。前者在《勞動(dòng)合同法》第四十六、四十七條講得比較清楚。后者則在《勞動(dòng)合同法》第二十三條,《勞動(dòng)爭(zhēng)議司法解釋?zhuān)ㄋ模返诹鶙l到第十條規(guī)定得比較清楚。
E
發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議后
應(yīng)以?xún)?nèi)部協(xié)商為主
如果發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議了,企業(yè)應(yīng)該如何解決?李會(huì)華建議,要以?xún)?nèi)部協(xié)商為主。“人力資源部協(xié)商和高層協(xié)商都需要,不管怎么樣,誰(shuí)適合誰(shuí)就去協(xié)商,不要等人力資源部的人走在前面?!?/span>
“如果公司說(shuō)除按規(guī)定補(bǔ)償外,還能多給一些,好不好?那就握手歡迎。但很多時(shí)候,老板會(huì)說(shuō),沒(méi)有補(bǔ)償,馬上走人,這時(shí)我們就很痛苦?!睂?duì)于協(xié)商技巧,李會(huì)華表示,原則上來(lái)講,談判就是要妥協(xié),“不妥協(xié),無(wú)協(xié)商,胡蘿卜和大棒要走在一塊兒,我沒(méi)辦法教大家技巧?!?/span>
協(xié)商的前提首先是要理解法律規(guī)定,了解事情完整過(guò)程?!昂芏嗳藢?duì)法律理解不夠,事情過(guò)程了解也不到位。孫子兩千多年前就說(shuō),知己知彼百戰(zhàn)不殆。你不知己,也不知彼,那怎么能打得贏官司?”同時(shí),還要充分準(zhǔn)備,多個(gè)預(yù)案,提前向上溝通?!熬拖裣缕?,高手總會(huì)看多幾步。孫子還說(shuō)過(guò):多算勝,少算不勝,而況于無(wú)算乎!很多人根本沒(méi)準(zhǔn)備,出了事立馬去救火,處理不好,把自己犧牲掉了。老板批,過(guò)了不久覺(jué)得郁悶,就走人了?!?/span>
“建議大家內(nèi)部協(xié)商為主,外部調(diào)解為輔,仲裁判決為后,由專(zhuān)業(yè)人員來(lái)進(jìn)行仲裁訴訟。東莞一家企業(yè)的律師,在法庭上被問(wèn)到是否有工會(huì),律師說(shuō)有,結(jié)果被判輸了。為什么?因?yàn)槟闳绻泄?huì),在司法解釋中規(guī)定要走程序,要通知工會(huì)。在前面提交的證據(jù)中,沒(méi)有通知工會(huì),有工會(huì)不履行就是違法?!?/span>
精彩語(yǔ)錄
●談溝通:我這些年代理的勞動(dòng)爭(zhēng)議官司,大部分是因?yàn)槠髽I(yè)溝通不暢,溝通方式、態(tài)度不好。
●談企業(yè)管理:一百年前老福特把工人的日薪從2.5美元漲到了5美元,同行都罵他瘋了,但這個(gè)舉措讓福特獲取當(dāng)時(shí)整個(gè)產(chǎn)業(yè)里最優(yōu)秀的工人,造出最好的車(chē)。管理的問(wèn)題,需要管理來(lái)解決。先解決好管理問(wèn)題,法律問(wèn)題就一定會(huì)減少出現(xiàn)的概率。
●談?lì)A(yù)防:如果還有企業(yè)問(wèn)我可不可以不買(mǎi)社保公積金,我不會(huì)回答。未雨綢繆風(fēng)險(xiǎn)少,臨急處置成本高。
●談證據(jù):考勤是用紙板打卡還是指紋打卡?后期怎么處理,有沒(méi)有簽字?沒(méi)有簽字,小心中頭彩,打官司時(shí)你拿不出證據(jù)。我見(jiàn)過(guò)的仲裁員都說(shuō),沒(méi)有見(jiàn)過(guò)電子打卡能成為證據(jù)的。
●談協(xié)商:協(xié)商通常不要選擇談判桌,圓桌比較合適。
精彩問(wèn)答
問(wèn):我們公司營(yíng)業(yè)員分布在各個(gè)商場(chǎng),一部分是品牌商請(qǐng)來(lái)的導(dǎo)購(gòu),另一部分是我們的導(dǎo)購(gòu)。商場(chǎng)要我們提供用工證明、出示承諾函,來(lái)證明所有導(dǎo)購(gòu)用工有勞動(dòng)合同。但品牌商不愿意和他們簽訂勞動(dòng)合同,怎么辦?
李會(huì)華:這是企業(yè)的決策問(wèn)題,寫(xiě)承諾函就要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。建議在品牌商的選擇上多留意。
問(wèn):我們是一家咨詢(xún)公司,因?yàn)樾袠I(yè)特殊性,跟員工簽訂合同想加上競(jìng)業(yè)限制,應(yīng)該怎么做?
李會(huì)華:競(jìng)業(yè)限制一定要簽。能否有效限制住,要看競(jìng)業(yè)限制中的條文怎么寫(xiě)。所有想得到的都可以寫(xiě)進(jìn)去,尤其是違約金可以寫(xiě)得高一點(diǎn)。招員工進(jìn)來(lái)時(shí)要說(shuō)清楚違約影響。溝通很重要,很多時(shí)候違約是因?yàn)闊o(wú)知者無(wú)畏,他們不知道違約了有什么影響。
問(wèn):我們也是咨詢(xún)公司,公司不想支付競(jìng)業(yè)限制補(bǔ)償金。為了避免員工離職時(shí)把公司的資源帶走,和他們簽了保密協(xié)議,其中有類(lèi)似競(jìng)業(yè)限制的條文,也說(shuō)明了違約金。這樣能否得到法律支持?
李會(huì)華:只要合同里有“保密”的字樣,這是勞動(dòng)者的附加責(zé)任,一定要做到。只要有競(jìng)業(yè)限制的概念在合同里面就有效。所以你們的協(xié)議有效。咨詢(xún)行業(yè)圈子很小,競(jìng)業(yè)限制要界定清楚,但不要太過(guò),太過(guò)了就沒(méi)有人愿意進(jìn)來(lái)了。咨詢(xún)行業(yè)的競(jìng)業(yè)限制舉證比較痛苦,我們建議競(jìng)業(yè)限制的矛盾,在員工沒(méi)有離開(kāi)之前就化解掉。