黨的十八大報(bào)告中“人民”字眼一共出現(xiàn)了１４５次，人們從報(bào)告的字里行間讀出了人民的分量，必須始終把人民放在心中最高位置，是十八大報(bào)告其中真意。

人民的“最高位置”到底在哪？實(shí)戰(zhàn)紅色管理創(chuàng)始人、中國(guó)紅色管理研究院院長(zhǎng)孫軍正認(rèn)為，它不僅僅只停留在簡(jiǎn)單字眼上，它的體現(xiàn)是深刻而充實(shí)的。自2007年以人為本的“科學(xué)發(fā)展觀”寫(xiě)入黨章，就以“黨內(nèi)最高文件”的形式確定了人民的位置，成為我黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想之一?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心內(nèi)容就是以為人本，就是以指導(dǎo)思想的高度確立的“人民”的高度。以人為本，絕不是虛擬的人，而是以現(xiàn)實(shí)個(gè)體存在為基礎(chǔ)的全體群眾，是社會(huì)主義的勞動(dòng)者、建設(shè)者和參與者。這次十八大報(bào)告中145次的“人民”成為當(dāng)前社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“關(guān)鍵詞”，一切依靠人民，一切發(fā)展為了人民，以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目的，成為全社會(huì)的共識(shí)。

十八大報(bào)告中又指出“在發(fā)展平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性明顯增強(qiáng)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比二０一０年翻一番?！钡谝淮螌ⅰ熬用袷杖胨奖对觥钡哪繕?biāo)提高到與國(guó)家經(jīng)濟(jì)水平相齊的位置?！熬用袷杖搿?，是每一位老百姓實(shí)際關(guān)心的“錢(qián)袋子”，也是國(guó)家從“國(guó)富”到“民富”的發(fā)展思路的轉(zhuǎn)變，更是人民地位前所未有的提升，更讓“人民”的個(gè)體——普通百姓真實(shí)感受到了空前的重視，這是“最高位置”的民生體現(xiàn)。

人民的“最高位置”還體現(xiàn)在“法律”這個(gè)最高的國(guó)家意志之上。十年中，自2004年，將“國(guó)家尊重和保障人權(quán)”寫(xiě)入憲法到2010年物權(quán)法的制定與實(shí)施，人民的政治權(quán)利、人身權(quán)利與財(cái)產(chǎn)權(quán)利，一步步地得到了充分的關(guān)注與切實(shí)保障，人的價(jià)值、權(quán)益和自由得到了進(jìn)一步的尊重，這是政治文明的再進(jìn)步，更是人民位置提升的重要形式。

人民的“最高位置”還在于改善民生，尊重民意的一系列具體舉措上，從全民社會(huì)保障體系的建立到生態(tài)文明建設(shè)，從提高居民收入到全面建成小康社會(huì)的具體目標(biāo)，再到建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族的永續(xù)發(fā)展道路，人民的“最高位置”貫穿始終，也將成就中國(guó)的永續(xù)發(fā)展之路。

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