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葉寶榮:也許還有機(jī)會(huì) 英國(guó)如何逆轉(zhuǎn)退歐?
2016-06-25 2736

如果卡梅倫當(dāng)年選舉的時(shí)候不曾許諾當(dāng)選后會(huì)舉行公投,他如今也不會(huì)在公投退歐后黯然辭職。他也許成為英國(guó)歷史又一個(gè)位“張伯倫”那樣的首相——因?yàn)樽约旱挠薮懒钣?guó)陷入困境,從而背負(fù)罵名。


盡管英國(guó)的大多數(shù)精英階層都支持留歐,但經(jīng)不住普通民眾人多勢(shì)眾,最終“稀里糊涂”地得出了退歐的結(jié)果??穫惪芍^是“搬著石頭砸了自己的腳”。


果不其然,公投剛剛結(jié)束,不少英國(guó)人就后悔了。在投完票后,不少英國(guó)民眾似乎才意識(shí)到要搞清楚“歐盟”是個(gè)什么東東。已經(jīng)有超過(guò)52萬(wàn)人在英國(guó)議會(huì)網(wǎng)站發(fā)起請(qǐng)?jiān)?,呼吁舉行第二次公投。


不過(guò),他們也許真的有機(jī)會(huì)。正如華爾街見(jiàn)聞此前介紹,公投后英國(guó)并不會(huì)馬上退出歐盟,而是要經(jīng)過(guò)以下程序,整個(gè)過(guò)程大概要持續(xù)兩年:

英國(guó)與歐盟將進(jìn)行初步磋商,隨后英國(guó)首相向歐洲理事會(huì)主席致信,表達(dá)英國(guó)希望基于歐盟條約第50項(xiàng)條款商談退出歐盟的想法。


兩年之后,英國(guó)會(huì)自動(dòng)退出歐盟,除非歐盟其他27國(guó)一致同意延長(zhǎng)談判。如果出現(xiàn)這種情況,那么談判會(huì)延續(xù)到結(jié)束為止,之后英國(guó)退出歐盟。


這么長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi),如果政府操作得當(dāng),而且期間民意搖擺,也許英國(guó)退歐的趨勢(shì)仍然可以逆轉(zhuǎn)。加拿大新聞網(wǎng)站the globe and mail撰文指出,如果英國(guó)能在啟動(dòng)第50項(xiàng)條款前與歐盟達(dá)成協(xié)議,那么也許真的可以再舉行一次公投,留在歐盟。


英國(guó)接下來(lái)需要決定何時(shí)申請(qǐng)啟動(dòng)第50項(xiàng)條款,這完全取決于英國(guó)。不過(guò)卡梅倫辭職之后,最有可能接替他成為英國(guó)首相的前倫敦市長(zhǎng)Boris Johnson表示,他不會(huì)急于這么做。


等待是一個(gè)明智的選擇。如果英國(guó)還處在一個(gè)將離而未離的狀態(tài),那么其與歐盟談判時(shí)將處于一個(gè)更優(yōu)勢(shì)的地位。而對(duì)于蠢蠢欲動(dòng)的蘇格蘭和北愛(ài)爾蘭來(lái)說(shuō),同樣是如此。


只要第50項(xiàng)條款不被觸發(fā),英國(guó)就可以將其作為對(duì)各方的籌碼。一旦條款觸發(fā),英國(guó)就會(huì)很被動(dòng)。


如今的歐洲方面就很為難了。二戰(zhàn)之后,歐洲各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人好不容易組織了一個(gè)歐盟,在共享市場(chǎng)的同時(shí)降低各國(guó)之間的沖突。德法兩國(guó)不會(huì)允許成員隨意進(jìn)進(jìn)出出,或者以退歐為威脅勒索歐盟。


歐盟理應(yīng)對(duì)英國(guó)“殺一儆百”,它手上有足夠多的重磅武器。歐盟可以剝奪英國(guó)公民在歐洲工作的權(quán)利,并且禁止英國(guó)公司進(jìn)入歐洲市場(chǎng)。后者對(duì)英國(guó)的打擊是致命的,目前英國(guó)與歐盟的貿(mào)易量占其總貿(mào)易量的40%。


但英國(guó)繼續(xù)留下來(lái)同樣符合歐盟的利益。


如果事情還會(huì)有轉(zhuǎn)機(jī),那么在觸發(fā)第50項(xiàng)條款之前的這段時(shí)間就非常重要。一旦英國(guó)觸發(fā)開(kāi)關(guān),一切將不可逆轉(zhuǎn)。眼下,英國(guó)和歐盟之間仍有喘息的空間,他們可以試著做出某種安排,讓英國(guó)和歐盟之間的關(guān)系僅做出少量的變化。


這會(huì)是一個(gè)微妙而又艱難的平衡。歐盟對(duì)英國(guó)的任何妥協(xié),都將成為將來(lái)其他希望脫歐國(guó)家的范本。不過(guò),這樣也遠(yuǎn)好于英國(guó)與歐盟徹底決裂。因?yàn)橐坏氐追至?,英?guó)需要立刻與歐盟各國(guó)商談自由貿(mào)易協(xié)定,其國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)將會(huì)面臨巨大的不確定性。


如果雙方最終在觸發(fā)第50項(xiàng)條款前達(dá)成了協(xié)議,英國(guó)可能需要再度舉行一次公投。但愿這次公投是用頭腦去投票,而不是感情用事。


英國(guó)人,你們已經(jīng)犯了一個(gè)可怕的錯(cuò)誤,不要一錯(cuò)再錯(cuò)。


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