3月20日，由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究所、中國(guó)商務(wù)區(qū)聯(lián)盟和社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社共同主辦的“中國(guó)商務(wù)中心區(qū)發(fā)展高峰論壇暨《商務(wù)中心區(qū)藍(lán)皮書(shū)No.1》”發(fā)布會(huì)上公布了中國(guó)商務(wù)中心區(qū)發(fā)展報(bào)告。

《商務(wù)中心區(qū)藍(lán)皮書(shū)No.1》（以下簡(jiǎn)稱“藍(lán)皮書(shū)”）中指出，在“新常態(tài)”下，商務(wù)中心區(qū)（Central Business District，以下簡(jiǎn)稱“CBD”）將成為引領(lǐng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新引擎，或?qū)⒅┙蚣絽f(xié)同發(fā)展，成為區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的新抓手。

同時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)與會(huì)專家告訴《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者，目前中國(guó)CBD發(fā)展面臨諸多問(wèn)題，不是每個(gè)地方都能發(fā)展CBD，同時(shí)他們建言，要謹(jǐn)防“千CBD一面”。

藍(lán)皮書(shū)指出，2013年，中國(guó)第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重首次超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)，邁入服務(wù)經(jīng)濟(jì)時(shí)代。在“新常態(tài)”下，CBD作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚的核心載體，具有強(qiáng)大的資源配置能力和創(chuàng)新引領(lǐng)能力，將引領(lǐng)“中國(guó)服務(wù)”的發(fā)展，成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的新引擎。

藍(lán)皮書(shū)指出，推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展是當(dāng)前我國(guó)重要的國(guó)家戰(zhàn)略，而區(qū)域協(xié)同發(fā)展是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要找準(zhǔn)區(qū)域合作的關(guān)鍵點(diǎn)作為抓手、搭建平臺(tái)，積累經(jīng)驗(yàn)后再逐步推廣。

事實(shí)上，北京CBD的部分功能已經(jīng)出現(xiàn)疏解和外溢。在首都經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展這一大背景下，北京CBD的功能進(jìn)入整合與轉(zhuǎn)型升級(jí)的新時(shí)期，部分功能需要進(jìn)一步強(qiáng)化，部分功能需要在周邊地區(qū)乃至全國(guó)疏散。

藍(lán)皮書(shū)認(rèn)為，北京CBD需要疏散的功能包括：部分商務(wù)服務(wù)配套功能、文化傳媒業(yè)務(wù)外包功能、批發(fā)物流配送功能以及部分總部類項(xiàng)目等，在京津冀區(qū)域范圍內(nèi)整合資源，構(gòu)筑面向京津冀的CBD產(chǎn)業(yè)鏈。

同時(shí)，通過(guò)構(gòu)建經(jīng)濟(jì)及地區(qū)的多層級(jí)CBD網(wǎng)絡(luò)，以北京CBD為龍頭，輻射帶動(dòng)天津河西區(qū)、天津?yàn)I海新區(qū)、河北石家莊等各層級(jí)CBD聯(lián)動(dòng)發(fā)展。依托北京CBD的國(guó)際金融、高端商務(wù)、文化傳媒、總部經(jīng)濟(jì)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，一方面服務(wù)于首都經(jīng)濟(jì)圈和京津冀地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，另一方面通過(guò)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈的拓展與延伸，在津冀等周邊有條件的區(qū)域建立CBD金融后臺(tái)服務(wù)基地、文化傳媒產(chǎn)業(yè)孵化基地、會(huì)議會(huì)展基地、人才培養(yǎng)基地和后勤服務(wù)基地等，構(gòu)筑面向京津冀的CBD產(chǎn)業(yè)鏈，在京津冀范圍內(nèi)整合資源，不斷強(qiáng)化CBD的資源要素配置能力和對(duì)周邊地區(qū)的輻射帶動(dòng)能力。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究部原部長(zhǎng)李善同表示，目前城市的服務(wù)業(yè)空間集中度較高。中國(guó)CBD在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)中要發(fā)揮更好的作用，首先要自身升級(jí)，然后是發(fā)揮擴(kuò)散和溢出作用。李善同還指出，不是每個(gè)地方都能發(fā)展CBD，總部經(jīng)濟(jì)有一定條件，縣級(jí)市也做總部經(jīng)濟(jì)不現(xiàn)實(shí)。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究所所長(zhǎng)助理宋迎昌認(rèn)為，未來(lái)不同規(guī)模和等級(jí)的CBD將井噴式發(fā)展。應(yīng)盡快制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和政策體系，構(gòu)建獨(dú)立的統(tǒng)計(jì)體系和評(píng)價(jià)體系，跟蹤C(jī)BD發(fā)展?fàn)顩r。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究所原所長(zhǎng)牛鳳瑞告訴記者，中國(guó)城市化是多元的，中國(guó)CBD建設(shè)也應(yīng)該是多元的。不能“千城一面”，也不能“千CBD一面”。