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葉寶榮:中國新的科技監(jiān)管規(guī)定將有利于本土企業(yè)
2016-01-20 8285

中國政府的監(jiān)管草案將強(qiáng)制科技供應(yīng)商通過嚴(yán)格的安全測試后才能向中國的銀行銷售產(chǎn)品,進(jìn)一步限制中國對外國技術(shù)的依賴,這引來美國商界的強(qiáng)烈反應(yīng)。

但路透獲得的草案翻譯件顯示,對外企的近期直接影響可能沒有擔(dān)憂的那么嚴(yán)重。

草案顯示,最早一批受到嚴(yán)格監(jiān)管的硬件和軟件領(lǐng)域中,國內(nèi)供應(yīng)商相比外國競爭對手已經(jīng)獲得強(qiáng)勁市場份額。

西方企業(yè)稱,這些規(guī)定尚未正式通過,部分業(yè)者認(rèn)為中國政府將在一些最嚴(yán)厲的方面讓步,比如提交源代碼。

美國科技行業(yè)消息人士指出,中國領(lǐng)導(dǎo)人將于下周評估該計劃。

周三,18個美國商業(yè)團(tuán)體敦促中國政府延遲推出這些監(jiān)管規(guī)定,他們稱這些規(guī)定是出于保護(hù)主義以及對美國國家安全局外包商前雇員斯諾登所披露間諜技術(shù)的安全擔(dān)憂。

了解情況的消息人士指出,這些監(jiān)管原則由中國銀監(jiān)會于12月26日提出,文件共22頁,提到了金融行業(yè)所需科技產(chǎn)品“安全、可控”必須滿足的安全條件。

翻譯件詳細(xì)羅列了所涉及的設(shè)備,包括電腦服務(wù)器、無線路由器、自動提款機(jī)和空調(diào)等68種科技產(chǎn)品。

操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫軟件和中間件的源代碼必須在銀監(jiān)會注冊,承諾“安全、可控”,只有擁有獲批準(zhǔn)的加密或虛擬專用網(wǎng)絡(luò)證書的無線路由器可能獲得批準(zhǔn)。

文件還提到了2015年每個品種新采購中必須達(dá)到“安全、可控”的比例,比如今年采購的所有新電腦都必須獲得批準(zhǔn)。

分析師們指出,這些監(jiān)管規(guī)定可能不會馬上影響外國供應(yīng)商的市場份額,因為各家銀行可能繼續(xù)購買IBM和甲骨文ORCL.O的高科技產(chǎn)品,同時測試本土產(chǎn)品。但長期影響是很明顯的。

“重點是轉(zhuǎn)向國內(nèi)采購,”科技研究公司分析師Gene Cao表示。

中國似乎根據(jù)國內(nèi)企業(yè)的競爭力定制了監(jiān)管規(guī)定。

比如各家銀行在2015年將購買獲批的低端電腦服務(wù)器,聯(lián)想斥資21億美元收購IBM服務(wù)器業(yè)務(wù)后在該領(lǐng)域料有很強(qiáng)競爭力。對于復(fù)雜的虛擬軟件,對國產(chǎn)化設(shè)定比例僅為10%。華為等中國企業(yè)近期才開始提供虛擬服務(wù),這些服務(wù)會在云計算等領(lǐng)域用到。

一位在該問題上進(jìn)行工作的人私下表示,中國可能放棄提供源代碼的要求,采取更加不明顯的方式支持從本土企業(yè)采購?!斑@種情況在中國和其他地方很典型,他們提出一些很明顯非常麻煩的東西,然后再討價還價到一些只是令人驚訝的東西?!?/span>

一些西方消息人士認(rèn)為,電信行業(yè)也會推出類似規(guī)定,然后是其他行業(yè)。

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