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毛雅寧:提升執(zhí)行力須強(qiáng)化機(jī)制保障 
2016-01-20 35316
“一步實(shí)際行動(dòng)勝過(guò)一打綱領(lǐng)”。執(zhí)行力是政府工作的生命力,是貫徹落實(shí)黨的方針政策、完成預(yù)定目標(biāo)的操作能力。

  然而,執(zhí)行不力、落實(shí)不夠在一些地方和部門(mén)仍然是影響工作開(kāi)展的“瓶頸”,成為制約事業(yè)發(fā)展的“短板”。為什么具有執(zhí)行和落實(shí)的熱情,可效果卻往往不盡如人意呢?深查細(xì)究一番,發(fā)現(xiàn)執(zhí)行不力、效率不高,與執(zhí)行機(jī)制的弱化乃至缺失不無(wú)關(guān)系。譬如,有的地方和部門(mén)提要求頭頭是道,抓執(zhí)行一籌莫展,蓋因責(zé)任機(jī)制的不到位;有的執(zhí)而不行、抓而不緊,緣于檢查機(jī)制的不到位;有的各拿各號(hào)、各吹各調(diào),多因合作機(jī)制的不到位。

  完善合理的機(jī)制對(duì)于強(qiáng)化和提升執(zhí)行力,其重要性是不言而喻的。提高政府執(zhí)行力,必須注重機(jī)制創(chuàng)新,建立靠制度激勵(lì)約束、靠制度管人管事的機(jī)制。如此,提高政府執(zhí)行力的長(zhǎng)效工作機(jī)制方能不斷建立和鞏固。

  用行必責(zé)實(shí)的責(zé)任機(jī)制鍛造執(zhí)行力。執(zhí)行力不強(qiáng)的一個(gè)重要因素,是執(zhí)行者的責(zé)任意識(shí)和責(zé)任感不強(qiáng)。增強(qiáng)執(zhí)行力,首要的是健全責(zé)任機(jī)制,讓執(zhí)行者認(rèn)識(shí)到:提高執(zhí)行力是分內(nèi)的任務(wù),不是可有可無(wú)的點(diǎn)綴,從而以事業(yè)大如天、責(zé)任重如山的精神,去做好手中的每一項(xiàng)工作。

  用環(huán)環(huán)相扣的運(yùn)行機(jī)制升華執(zhí)行力。加強(qiáng)制度建設(shè)和創(chuàng)新,規(guī)范、優(yōu)化工作流程,做到各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)流程都是不可或缺的,一個(gè)鏈條“卡殼”則影響整體運(yùn)行。要讓規(guī)矩程序服從于能辦成事、快辦成事,在效率和規(guī)矩上服從效率,在權(quán)限和效果上服從效果,使各項(xiàng)工作環(huán)環(huán)相扣、緊張有序、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

  用嚴(yán)究細(xì)督的檢查機(jī)制落實(shí)執(zhí)行力。執(zhí)行是主觀見(jiàn)之于客觀的實(shí)踐,它既不會(huì)自動(dòng)完成,也不可能一蹴而就,而需要腳踏實(shí)地、深入細(xì)致地化作實(shí)踐。會(huì)議召開(kāi)了,不等于決策落實(shí)了;計(jì)劃下達(dá)了,不等于任務(wù)執(zhí)行了。因此,要強(qiáng)化檢查落實(shí)機(jī)制,把經(jīng)常性的工作督辦與深入實(shí)際的明察暗訪結(jié)合起來(lái),真督實(shí)查,公開(kāi)通報(bào),以達(dá)到激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)、改進(jìn)工作、提高執(zhí)行力的目的。

  用賞罰分明的獎(jiǎng)懲機(jī)制保障執(zhí)行力?!捌拼袄碚摗备嬖V人們,如果有人打壞一扇窗戶玻璃,而不受到懲處,別人就可能受到“暗示”去打爛更多的窗戶玻璃。這一理論對(duì)于執(zhí)行力的打造和提升,具有重要啟示:如果執(zhí)行不力卻沒(méi)有得到相應(yīng)懲戒,便容易給他人產(chǎn)生效仿或僥幸的心理,久之就會(huì)導(dǎo)致整體執(zhí)行力的降低。故此,要探索建立科學(xué)的績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系和考核獎(jiǎng)懲機(jī)制,嚴(yán)格實(shí)行過(guò)錯(cuò)追究,保障執(zhí)行力的提高。

  用多方聯(lián)動(dòng)的合作機(jī)制托舉執(zhí)行力。眾人拾柴事業(yè)興旺,單打獨(dú)斗難成大業(yè)。要提高執(zhí)行力,就要營(yíng)造有利于形成合力的氛圍和機(jī)制,做到清除梗阻、協(xié)調(diào)配合,各司其職、各負(fù)其責(zé),形成合力、提高效率。

  用陽(yáng)光透明的評(píng)價(jià)機(jī)制潤(rùn)澤執(zhí)行力。執(zhí)行力的強(qiáng)弱和高低,最終要由人民群眾來(lái)評(píng)判。要建立社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)制,接受公開(kāi)監(jiān)督,將各項(xiàng)工作部署、措施進(jìn)展向社會(huì)公布,把監(jiān)督權(quán)和評(píng)判權(quán)交給服務(wù)對(duì)象、交給群眾、交給社會(huì)。這是執(zhí)行力不斷提高的源頭活水。

  加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)。讓我們以鍥而不舍的精神、攻堅(jiān)克難的勇氣、一抓到底的決心,深入推進(jìn)政府執(zhí)行力建設(shè),不斷完善提高執(zhí)行力的體制機(jī)制,不斷提高政府執(zhí)行力,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。

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