提升大城市公共安全“軟實(shí)力”

天津“8·12”爆炸事故引起國(guó)內(nèi)外廣泛關(guān)注。事實(shí)上，近年來(lái)我國(guó)公共安全事故的警鐘間或敲響，尤其是發(fā)生在大城市的事件影響更是重大，比如去歲年初上海發(fā)生的踩踏事故以及年中“東方之星”客輪沉沒(méi)等。若用硬實(shí)力和軟實(shí)力這對(duì)概念界定的話，一個(gè)國(guó)家大城市的公共安全和應(yīng)急處理能力無(wú)疑是重要軟實(shí)力之一。

　　“非典”以來(lái)，我國(guó)已逐步建立起一套公共突發(fā)事件應(yīng)急管理體系，禽流感、埃博拉應(yīng)對(duì)得了，地震、泥石流應(yīng)對(duì)得了，但公共安全領(lǐng)域的悲劇事件卻仍屢屢發(fā)生。尤其近年來(lái)，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、很多城市硬件已能匹敵甚至超過(guò)歐美國(guó)家的情況下，公共安全、應(yīng)急管理等軟實(shí)力卻仍滯后。事實(shí)表明，軟實(shí)力很重要但也很“昂貴”，并非隨隨便便就能擁有。現(xiàn)代商業(yè)運(yùn)作模式已經(jīng)全面進(jìn)入中國(guó)，但相應(yīng)的現(xiàn)代化公共場(chǎng)所應(yīng)急管理卻仍缺失，這里面包含的隱患很容易成為事實(shí)、演化成悲劇。

　　一個(gè)大國(guó)或城市要想真正成為公認(rèn)的強(qiáng)國(guó)和國(guó)際大都市，除了擁有基礎(chǔ)設(shè)施、重大工程、交通改造等硬實(shí)力，還要提升應(yīng)對(duì)火災(zāi)水災(zāi)、疾病瘟疫乃至擁擠踩踏等突發(fā)性公共事件的軟實(shí)力。毫無(wú)疑問(wèn)，在這些方面我們要向那些經(jīng)驗(yàn)豐富的發(fā)達(dá)國(guó)家學(xué)習(xí)，通過(guò)采取積極措施實(shí)現(xiàn)提升：

　　一是要有超前眼光，做好全方位預(yù)防工作。不能出一次事抓一方面，而要采取積極措施，針對(duì)公交、地鐵、大型購(gòu)物中心、娛樂(lè)廣場(chǎng)和學(xué)校等可能發(fā)生公共安全事件的場(chǎng)所和薄弱環(huán)節(jié)，大力開(kāi)展針對(duì)性研究，分門(mén)別類(lèi)地制定專(zhuān)門(mén)詳實(shí)的安保預(yù)案和對(duì)策措施，防患于未然。

　　二是要完善公共安全預(yù)警和應(yīng)急處理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)快速反應(yīng)、科學(xué)施救。要能夠在事發(fā)后迅速啟動(dòng)機(jī)制，由權(quán)威專(zhuān)家作出性質(zhì)判斷、最高權(quán)力部門(mén)作出決策指示，有關(guān)職能部門(mén)各司其責(zé)，有條不紊、協(xié)調(diào)處置。比如這次天津爆炸事故發(fā)生后，安全專(zhuān)家本應(yīng)第一時(shí)間隨救援力量到位，在短時(shí)間內(nèi)搞清化學(xué)品成分和危害程度，然后明確救援方案，發(fā)出清晰無(wú)誤的預(yù)警信號(hào)。

　　三是要把工夫下在平時(shí)，大力提升專(zhuān)業(yè)救援力量和快反能力建設(shè)。天津事故提醒我們救援力量職業(yè)化的必要性。如果事故救援之初就能在采用無(wú)人機(jī)察明現(xiàn)場(chǎng)的情況下立即投入核生化事故專(zhuān)業(yè)處理力量，無(wú)疑可以大大減少人員損失。切實(shí)加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)救援力量建設(shè)，要以大中城市公交、地鐵、機(jī)場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所為重點(diǎn)，突出做好重要節(jié)日、重大活動(dòng)、重點(diǎn)場(chǎng)所安全防范工作，防止發(fā)生嚴(yán)重公共安全事件。

　　四是要加強(qiáng)問(wèn)責(zé)機(jī)制，對(duì)公共安全懈怠者、責(zé)任人嚴(yán)懲不貸。說(shuō)一千道一萬(wàn)，責(zé)任心才是最重要的。事故往往發(fā)生在我們懈怠之時(shí)、疏忽之地。對(duì)那些熱衷于短期出政績(jī)、急功近利，而忽視長(zhǎng)遠(yuǎn)安全的，必須以不作為終身追責(zé)。對(duì)安全領(lǐng)域安全利益的忽視，就是對(duì)廣大群眾生命的漠視