2015年全國(guó)兩會(huì)期間，國(guó)務(wù)院參事室特約研究員、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局原總經(jīng)濟(jì)師姚景源在接受中新社采訪時(shí)表示，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，政府仍然大有作為，政府的責(zé)任就是要營(yíng)造一個(gè)能夠萬(wàn)眾創(chuàng)新的氛圍和環(huán)境。




記者：
　　更重要的一個(gè)問(wèn)題，也就是習(xí)總書(shū)記所說(shuō)的，就說(shuō)我們適不適應(yīng)新常態(tài)。首先從政府層面來(lái)說(shuō)，政府如何適應(yīng)新常態(tài)的發(fā)展階段。包括在政策導(dǎo)向上，產(chǎn)業(yè)布局上，甚至政府的心態(tài)上。
　
國(guó)務(wù)院參事室特約研究員、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局原總經(jīng)濟(jì)師 姚景源：
　　我覺(jué)得政府要是適應(yīng)新常態(tài)，首先第一個(gè)，一定要轉(zhuǎn)變我們過(guò)去這個(gè)那種，這個(gè)要轉(zhuǎn)變我們的政績(jī)觀。過(guò)去應(yīng)當(dāng)講，我說(shuō)我們把速度，作為我們一個(gè)非常重要的指標(biāo)去考核。那么在過(guò)去，因?yàn)槭怯兴臍v史意義，有它的必要性。但是我們剛才講，現(xiàn)在進(jìn)到新常態(tài)了，我們的主要矛盾不是速度了，所以一定要政績(jī)觀上做調(diào)整?，F(xiàn)在不應(yīng)當(dāng)考核GDP，應(yīng)該考核增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益；不是再考核粗放增長(zhǎng)，而是考核你集約增長(zhǎng)；不是再研究你支撐整個(gè)經(jīng)濟(jì)的投入，要考核你的創(chuàng)新能力。在產(chǎn)業(yè)上，我覺(jué)得更多應(yīng)當(dāng)是加快服務(wù)業(yè)的發(fā)展。因?yàn)槲覀兊恼?，恐怕我們過(guò)去更多是追求速度。因?yàn)橛辛怂俣龋热缥覀兙涂梢杂泻芏嗍找媪嗽谶^(guò)去。
　　但是現(xiàn)在不行的，現(xiàn)在想要保持高速度，實(shí)際上很難做得到。我們自身到這個(gè)階段，我們方方面面都要求我們?cè)鲩L(zhǎng)速度，能夠換檔。如果再像過(guò)去那樣，再去追求過(guò)高的速度，我們也承受不了問(wèn)題。比如我們現(xiàn)在資源和環(huán)境不堪重負(fù)。比如我們的霧霾，不光是華北，我們?nèi)A南也是霧霾。那么顯然就是你在追求速度。你會(huì)覺(jué)得第一，我們對(duì)于速度，沒(méi)有必要再去追求它；第二，我們要是再追求速度，我們也難以做到；第三，你再追求速度，我們也受不了副作用太大了；所以在這種狀況下，政府一定要把增長(zhǎng)的速度轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)。我們主要不是速度，我們還是質(zhì)量和效益。怎么樣才能夠取得質(zhì)量效益，才取得集約發(fā)展呢？我們最重要的就是我們要?jiǎng)?chuàng)新，成為我們經(jīng)濟(jì)工作最重要的動(dòng)力。所以我們還是要把工作的著力點(diǎn)放在鼓勵(lì)創(chuàng)新，營(yíng)造一個(gè)創(chuàng)新良好的氛圍和環(huán)境。在這個(gè)過(guò)程中，我們的產(chǎn)業(yè)政策，我們才能更加注重發(fā)展。比如我們要扎扎實(shí)實(shí)地夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，然后使我們的第二產(chǎn)業(yè)，要讓它由中低端走向中高端。那么在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中，我們要使我們的第三產(chǎn)業(yè)，特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)有一個(gè)更可觀的發(fā)展。我覺(jué)得政府在整個(gè)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，考核的方法、產(chǎn)業(yè)的布局。我覺(jué)得確實(shí)是在新常態(tài)下應(yīng)當(dāng)有新的思路


記者：你認(rèn)為在諸多的改革當(dāng)中哪一項(xiàng)改革是最突出、最關(guān)鍵、最緊迫要做的？
　　
國(guó)務(wù)院參事室特約研究員、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局原總經(jīng)濟(jì)師 姚景源：
　　我覺(jué)得這個(gè)改革還是要處理好政府和事情的關(guān)系。我們?cè)谛鲁B(tài)下，我們還是應(yīng)當(dāng)發(fā)市場(chǎng)配置資源的決定性作用，政府怎么辦，我們政府一定要轉(zhuǎn)變職能，就是要把政府過(guò)去更多去干預(yù)微觀經(jīng)濟(jì)，甚至干預(yù)企業(yè)活動(dòng)。我們把它轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)，轉(zhuǎn)成是一種服務(wù)型政府、服務(wù)于企業(yè)、服務(wù)于微觀經(jīng)濟(jì)。那么政府今后主要工作，是提供公共產(chǎn)品、提供服務(wù)。實(shí)際上在新常態(tài)下，不是政府無(wú)所為，政府仍然是大有作為。企業(yè)在這樣的發(fā)展階段，怎么樣才能最大限度調(diào)動(dòng)企業(yè)的創(chuàng)新能力？我覺(jué)得創(chuàng)新，因?yàn)榇蠹抑酪粋€(gè)概念，就是中等收入陷阱。所謂中等收入陷阱就是當(dāng)一個(gè)國(guó)家走到中等收入階段，如果增長(zhǎng)方式不能夠得到轉(zhuǎn)變，新的增長(zhǎng)動(dòng)力不能夠盡快形成，那么它就要進(jìn)到中等收入陷阱。
　　現(xiàn)在來(lái)看，越過(guò)中等收入陷阱，歸根到底是靠創(chuàng)新。就是你一個(gè)民族你創(chuàng)新能力。這個(gè)我覺(jué)得在創(chuàng)新問(wèn)題上，我覺(jué)得我們一定得看到創(chuàng)新的主體是企業(yè)，創(chuàng)新的主體不是政府。政府的責(zé)任是什么？政府的責(zé)任就是要營(yíng)造一個(gè)能夠萬(wàn)眾創(chuàng)新這樣一個(gè)氛圍和環(huán)境，我覺(jué)得這是最重要的。因?yàn)槲覀円呒s發(fā)展，我們要用創(chuàng)新當(dāng)中經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?，所以我是講我們的企業(yè)家一定要看到一點(diǎn)：過(guò)去在舊常態(tài)下，我們有一些增長(zhǎng)方式必須根本轉(zhuǎn)變，我們必須得下決心告別那種增長(zhǎng)。我們還是要?jiǎng)?chuàng)新，能成為未來(lái)企業(yè)發(fā)展的根本動(dòng)力首先要有意識(shí)。我是講企業(yè)家有這個(gè)意識(shí)，自然就會(huì)想到怎么樣去創(chuàng)新，那是他的事情。關(guān)鍵我們政府給它創(chuàng)造一個(gè)外部適合創(chuàng)新、鼓勵(lì)創(chuàng)新這樣一個(gè)良好的環(huán)境，然后他本人再有一個(gè)這樣強(qiáng)烈意識(shí)。我覺(jué)得我們的創(chuàng)新就有一個(gè)充滿(mǎn)生機(jī)勃勃的狀態(tài)


記者：你剛剛說(shuō)了一個(gè)非常美好的愿景和狀態(tài)，那對(duì)于個(gè)人而言，個(gè)人怎么樣適應(yīng)新常態(tài)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)


國(guó)務(wù)院參事室特約研究員、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局原總經(jīng)濟(jì)師 姚景源：
　　個(gè)人我始終講在新常態(tài)下，無(wú)論哪一個(gè)崗位對(duì)個(gè)人的素質(zhì)都提出更高的要求。比如新常態(tài)下我們對(duì)于個(gè)人，對(duì)勞動(dòng)力素質(zhì)的要求也會(huì)提高。你說(shuō)創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步成為主體，顯然只有一定知識(shí)，一定的技術(shù)你才能適應(yīng)創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步作為主體。剛才說(shuō)未來(lái)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)會(huì)成為中國(guó)最重要的、最有發(fā)展前景的領(lǐng)域和空間，但是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，文化產(chǎn)業(yè)也好，科技產(chǎn)業(yè)也好；教育產(chǎn)業(yè)也好，醫(yī)療產(chǎn)業(yè)也好；金融領(lǐng)域也好，都需要?jiǎng)趧?dòng)力有一定的素質(zhì)。所以這樣，就是我們也會(huì)講到，舊常態(tài)下，那種光會(huì)辛苦，光是付得起辛苦，出得起力氣的，我們認(rèn)為已經(jīng)不適應(yīng)了。所以我們需要學(xué)習(xí)，需要知識(shí)，需要不斷地提高和完善自己。