新一輪開(kāi)放是全面、高層次、對(duì)等的開(kāi)放，是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、行政、文化等主要領(lǐng)域的同步開(kāi)放，在一定程度上是一步到位的、按著國(guó)際較高標(biāo)準(zhǔn)的制度性、規(guī)范性開(kāi)放。 但同時(shí)，開(kāi)放中面臨巨大挑戰(zhàn)，必須獲得重視。依靠貿(mào)易獲得經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)已經(jīng)很難，大量?jī)?chǔ)蓄“走出去”投資面臨的困難重重，經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的開(kāi)放標(biāo)準(zhǔn)無(wú)法簡(jiǎn)單對(duì)接美國(guó)主導(dǎo)的TPP，外交領(lǐng)域又面臨周邊國(guó)家的圍攻。在下一輪開(kāi)放中，珠三角、長(zhǎng)三角成本上升，但美國(guó)發(fā)現(xiàn)頁(yè)巖氣，成本卻越來(lái)越低。這些挑戰(zhàn)都非常大。 樊綱表示，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，中國(guó)正在經(jīng)歷艱難的結(jié)構(gòu)“再平衡”，這一過(guò)程可能仍需要3至5年時(shí)間。 中國(guó)外部經(jīng)濟(jì)的“再平衡”取得了一定效果，國(guó)內(nèi)的“再平衡”需處理過(guò)去十年中國(guó)兩次經(jīng)濟(jì)過(guò)熱（2005年至2007年，2009年至2010年）的后遺癥：過(guò)剩產(chǎn)能和與影子銀行以及地方融資平臺(tái)的債務(wù)、房地產(chǎn)的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，完成“再平衡”仍需一定時(shí)間。 該研究報(bào)告中稱(chēng)，中國(guó)的開(kāi)放以WTO原則為標(biāo)準(zhǔn)，隨著WTO規(guī)則的逐步邊緣化和被超越，中國(guó)需要確定新的開(kāi)放標(biāo)準(zhǔn)和水平。同時(shí)，中國(guó)的開(kāi)放標(biāo)準(zhǔn)和水平也不能簡(jiǎn)單與美國(guó)主導(dǎo)的TPP、TTIP的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接，否則中國(guó)的開(kāi)放將陷于被動(dòng)。 樊綱說(shuō)，雖然中國(guó)在國(guó)際規(guī)則制定中處于后發(fā)劣勢(shì)，但要思考如何把后發(fā)劣勢(shì)如何轉(zhuǎn)化成優(yōu)勢(shì)。 同時(shí)，中國(guó)可以在一些國(guó)際領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)中，比如，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，首先獲得一定的發(fā)言權(quán)。另一方面，學(xué)會(huì)參與制定規(guī)則的能力也是一種重要的標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)也正在具備參與制定規(guī)則的能力。 樊綱認(rèn)為，提升新一輪開(kāi)放標(biāo)準(zhǔn)和水平的重點(diǎn)是推進(jìn)內(nèi)部開(kāi)放即內(nèi)部改革，內(nèi)部開(kāi)放標(biāo)準(zhǔn)和水平?jīng)Q定外部開(kāi)放標(biāo)準(zhǔn)和水平。因此需要全面深化改革以提升開(kāi)放。 對(duì)于改革開(kāi)放的前沿城市深圳如何繼續(xù)保持開(kāi)放的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，樊綱表示，前海是深圳下一階段的開(kāi)放的嘗試，如果要走的更快一點(diǎn)，需要在過(guò)去開(kāi)放程度不大的領(lǐng)域比如現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以及社會(huì)文化方面進(jìn)行開(kāi)放。服務(wù)業(yè)中更多是法律問(wèn)題，涉及到如何和國(guó)際市場(chǎng)進(jìn)一步接軌，深圳還是大有可為，先進(jìn)一步的。尤其在法治與香港接軌方面，深圳可以繼續(xù)走在前面，這也是深圳正在做的。深圳可以在市場(chǎng)管制的規(guī)則如何與世界接軌上先行先試；同時(shí)，深圳可以引進(jìn)先進(jìn)的理念治理城市、管理社區(qū)方面開(kāi)放。前海著力于金融創(chuàng)新和開(kāi)放，香港方面有擔(dān)憂(yōu)前海會(huì)和中環(huán)形成競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)此樊綱表示，三十年前香港制造業(yè)轉(zhuǎn)移到深圳，香港也有反對(duì)聲音，認(rèn)為會(huì)造成香港制造業(yè)的空心化，好在香港是個(gè)市場(chǎng)化的經(jīng)濟(jì)體，企業(yè)會(huì)自主選擇到低成本區(qū)域去生產(chǎn)，市場(chǎng)會(huì)做出自己的選擇。 樊綱表示，在服務(wù)業(yè)開(kāi)放上，前海除了重視金融，也要重視教育、醫(yī)療、衛(wèi)生領(lǐng)域的開(kāi)放，這些領(lǐng)域涉及到的全國(guó)性管制會(huì)少一點(diǎn)， 中國(guó)開(kāi)放年度報(bào)告每年都會(huì)發(fā)布一次，由深圳市綜研軟科學(xué)基金會(huì)支持。該基金會(huì)是國(guó)內(nèi)首個(gè)致力于支持軟科學(xué)事業(yè)發(fā)展的公益性基金會(huì)，由原招商銀行[0.39% 資金 研報(bào)]行長(zhǎng)馬蔚華擔(dān)任理事長(zhǎng)，目前主要任務(wù)是資助”中國(guó)軟科學(xué)獎(jiǎng)“、”中國(guó)智庫(kù)論壇“和一系列開(kāi)創(chuàng)性的公共政策研究成果。